Решение Приморского краевого суда от 03 мая 2017 г. по делу N 21-435/2017

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МОМВД России по ЗАТО Фокино Борисенко Д.А. на решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 15 марта 2017 года, принятое по жалобе Барынкина М.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МОМВД России по ЗАТО Фокино Борисенко Д.А. от 10 января 2017 года 18 N директор МКУ "Стадион ЗАТО г. Фокино" Барынкин М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Решением судьи Фокинского городского суда Приморского края от 15 марта 2017 года производство по делу в отношении Барынкина М.Ю. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на решение судьи должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Матяха Э.В., прихожу к следующим выводам.

За повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, статьёй 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Барынкина М.Ю. к административной ответственности послужило то, что он 27 декабря 2016 года в 18 часов 20 минут при проведении работ по подготовке ледового покрытия на спортивной площадке МКОУ СОШ N 256 ГО ЗАТО г. Фокино, создал помехи участникам дорожного движения, перекрыв дорогу пожарным шлангом с водой под давлением в районе дома 3 по улице Строительной в городе Фокино.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда установил, что Барынкин М.Ю. необоснованно привлечён к административной ответственности по факту вышеуказанного правонарушения, поскольку не является должностным лицом организации, которая фактически осуществляла работы, создавшие препятствия на проезжей части дороги (МКОУ СОШ N 256 ГО ЗАТО г. Фокино).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности по делам данной категории составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является недопустимым и влечёт нарушение процессуальных прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Барынкина М.Ю. имели место 27 декабря 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк 28 февраля 2017 года.

При таких обстоятельствах с учётом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для переоценки выводов судьи по доводам жалобы и отмены решения судьи отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 15 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Барынкина М.Ю. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МОМВД России по ЗАТО Фокино Борисенко Д.А. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева