Решение Приморского краевого суда от 17 мая 2017 г. по делу N 21-504/2017

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МУП "Уссурийск-Электросеть" Таболиной Я.С. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года, вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-Электросеть" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю ФИО3 от 13 сентября 2016 года N МУП "Уссурийск-Электросеть" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года по жалобе защитника МУП "Уссурийск-Электросеть" Таболиной Я.С. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В поданной в Приморский краевой суд жалобе защитником ставится вопрос об отмене вынесенного решения и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Таболиной Я.С., специалиста Управления Росприроднадзора по Приморскому краю Швецовой Т.В., заключение прокурора Познер И.А. о законности состоявшихся по делу решений, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи не имеется в силу следующего.

За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами статьёй 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения МУП "Уссурийск-Электросеть" к административной ответственности явилось проведение юридическим лицом инвентаризации объектов размещения отходов не в полном объеме, а именно: не учтены отходы машин и прочего оборудования: системный блок компьютера, утративший потребительские свойства, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, утратившие потребительские свойства, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные, клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, возбуждённого 17 июня 2016 года заместителем Уссурийского городского прокурора по факту несоблюдения МУП "Уссурийск-Электросеть" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, пришёл к выводу о виновности предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вынес постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на указанное постановление согласился с выводами должностного лица административного органа в части виновного нарушения юридическим лицом требований законодательства об обращении с отходами, что образует объективную сторону названного выше правонарушения, оснований для признания совершенного МУП "Уссурийск-Электросеть" правонарушения малозначительным не усмотрел.

Оснований переоценивать состоявшиеся выводы судьи районного суда, посчитавшего в ходе рассмотрения дела, что характер правонарушения, конкретные обстоятельства произошедшего, наличие угрозы причинения существенного вреда охраняемым общественным отношениям, свидетельствуют об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, по доводам жалобы не усматриваю.

Вывод судьи основан на материалах дела применительно к положениям статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о незаконности решения судьи в части неприменения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержат аргументов, позволяющих усомниться в правильности оценки судьёй обстоятельств рассмотренного дела.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о допущении существенных процессуальных нарушений, наличие которых является единственным основанием для отмены или изменения принятого по делу решения в силу взаимосвязанных положений статей 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 10 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника МУП "Уссурийск-Электросеть" - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева