Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 мая 2017 г. по делу N 33-448/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.,

судей Басангова Н.А. и Кутлановой Л.М.,

с участием прокурора Имкеновой Д.В.

при секретаре Озаевой Д.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты к Менкенасуновой К.Э., Менкеносонову Й.Х., Менкеносоновой Ю.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Менкеносоновой Э.Й., Менкеносонова Д.Й., о выселении из самовольно занятого жилого помещения по апелляционной жалобе и дополнению к ней представителя ответчиков Менкенасуновой К.Э. и Менкеносоновой Ю.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснения представителя истца Мучеряевой И.А., представителя ответчиков Менкенасуновой К.Э. и Менкеносоновой Ю.В. - Санджиевой В.Б., заключение прокурора Имкеновой Д.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты (далее - Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указало, муниципальное образование г. Элиста является собственником дома N ***, расположенного по ул. *** г. Элисты. На основании постановления Мэрии г. Элисты от 7 апреля 2011 года N *** "Об утверждении решения жилищной комиссии при Мэрии г. Элисты от 23 марта 2011 года" с Менкенасуновой К.Э. заключен договор социального найма жилого помещения N *** от 28 февраля 2013 года на жилую комнату N ***, общей площадью *** кв.м, в доме N *** по ул. *** г. Элисты. В указанную комнату вместе с ней вселились ее сын Менкеносонов Й.Х., его супруга Менкеносонова Ю.В. с детьми Менкеносоновой Э.Й. и Менкеносоновым Д.Й. Одновременно ответчики самовольно вселились в комнату N ***, общей площадью *** кв.м. Постановлением Администрации г. Элисты от 24 декабря 2015 года N *** жилое помещение (комната ***) включено в маневренный жилищный фонд г. Элисты. По результатам проверки муниципального жилищного фонда, 26 февраля 2016 года ответчикам вручено уведомление об освобождении незаконно занятого жилого помещения (комнаты N***) до 05 марта 2016 года. Добровольно ответчики не освобождают спорное жилое помещение. Просит выселить Менкенасунову К.Э., Менкеносонова Й.Х., Менкеносонову Ю.В., Менкеносонову Э.Й., Менкеносонова Д.Й. из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, д. ***, ком. ***, без предоставления другого жилого помещения.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 августа 2016 года по ходатайству представителя ответчиков Менкенасуновой К.Э. и Менкеносоновой Ю.В. дело производством приостановлено до рассмотрения другого гражданского дела по иску Менкенасуновой К.Э. к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты о признании права пользования жилым помещением (комнаты N***), исключении его из маневренного фонда и понуждении заключить договор социального найма (л.д. 44-45).

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 января 2017 года в связи с устранением обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, производство по настоящему делу возобновлено (л.д. 60).

В судебном заседании представитель истца Мучеряева И.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на преюдициальное значение вступившего в законную силу судебного решения по гражданскому делу N ***.

Ответчики Менкенасунова К.Э., Менкеносонов Й.Х., Менкеносонова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Менкеносоновой Э.Й., Менкеносонова Д.Й., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков Менкенасуновой К.Э. и Менкеносоновой Ю.В. - Сангаджиева В.Б. иск не признала, указав, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на законном основании, поскольку Администрация г. Элисты, выставляя с 2011 года счета за найм спорной комнаты, принимая по ним платежи, фактически заключила с ними договор социального найма спорной комнаты.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2017 года исковые требования Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты удовлетворены. Менкенасунова К.Э., Менкеносонов Й.Х., Менкеносонова Ю.В., Менкеносонова Э.Й., Менкеносонов Д.Й. выселены из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, д. ***, ком. ***, без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней представитель ответчиков Менкенасуновой К.Э. и Менкеносоновой Ю.В. - Санджиева В.Б. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, приведенные в судебном заседании. Считает, Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты не имеет право собственности на спорное жилое помещение, следовательно, является ненадлежащим истцом по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом к ней дополнений, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из вступившего в законную силу решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 06 октября 2016 года, которое в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение по рассматриваемому спору. Ответчики на учете нуждающихся в предоставлении жилья не состоят, каких-либо преимуществ на предоставление жилого помещения не имеют.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют положениям материального закона и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из приведенных норм законов следует, основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма является принятие уполномоченным органом решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. Собственник жилого помещения вправе требовать выселения проживающих в нем лиц, не имеющих оснований на право пользования принадлежащим ему помещением.

Судом установлено и из материалов дела следует, на основании постановления Мэрии г. Элисты от 19 ноября 2007 года N 3540 "О передаче в муниципальную собственность г. Элисты предприятий и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ЖКХ", имущественный комплекс, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, д. ***, передан в муниципальную собственность г. Элисты (л. 7-9).

Согласно договору социального найма жилого помещения N *** от 28 февраля 2013 года, заключенному между МКУ "Дирекция единого заказчика", действующего от имени Администрации г. Элисты, и Менкенасуновой К.Э., ей предоставлено в пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, д. ***, комната ***. В указанную комнату вместе с ней вселились ее сын Менкеносонов Й.Х., его супруга Менкеносонова Ю.В. с детьми Менкеносоновой Э.Й. и Менкеносоновым Д.Й. (л.д. 14-17)

Одновременно ответчики вселились в комнату N *** самовольно.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований Менкенасуновой К.Э. к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. ***, д. ***, комн. ***, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 декабря 2016 года указанное решение оставлено без изменения (л.д. 71-72).

Вышеприведенными судебными постановлениями установлено, договор на право пользования комнатой N *** с Менкенасуновой К.Э. не заключался, на учете нуждающихся в предоставлении жилья она не состоит, преимущественного права на предоставление жилого помещения не имеет. Следовательно, у Менкенасуновой К.Э. отсутствуют правовые основания для признания за ней права пользования жилым помещением (комнатой ***) по адресу: г. Элиста, ул. ***, д. ***. Также суд установил, что сам по себе факт оплаты коммунальных платежей не является подтверждением заключения с ответчиками договора социального найма.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные указанными вступившими в законную силу судебными постановлениями, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица. Они обязательны для рассматриваемого дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вселение Менкенасуновой К.Э. с членами семьи является самовольным, без предусмотренных законом правовых оснований, суд обоснованно сделал вывод о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Утверждение в жалобе, что Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты является ненадлежащим истцом по делу, несостоятельно.

Согласно пункту 4.3 решения Элистинского городского Собрания от 25 августа 2005 года N 5 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Элисты" органом, осуществляющим от имени Администрации города Элисты полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью является Управление в пределах полномочий, установленных Положением об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты.

С учетом изложенного, решение суда законно и обоснованно, выводы суда мотивированны, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Оснований для отмены судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Н.А. Басангов

Л.М. Кутланова