Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33а-3167/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Кудряшова В.К.,

при секретаре Гатченко О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу Гринцова Д.А. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 января 2017 года по делу по административному исковому заявлению Гринцова Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Даниловой Е.С. об оспаривании постановления от 09.01.2017 г.,

установила:

Гринцов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что административным ответчиком (дата) в рамках исполнительного производства N в пользу взыскателя Новосельцевой Н.В., предмет исполнения: алименты на детей, вынесены постановление о расчете задолженности по алиментам, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

По мнению административного истца, вынесенные постановления являются незаконными и необоснованными.

Единственным источником поступления денежных средств в период времени с (дата) по настоящее время является сдача в аренду собственного недвижимого имущества - жилого помещения, расположенного в (адрес), о чем имеются соответствующие платежные документы, которые были предоставлены судебному приставу-исполнителю.

Однако судебный пристав произвел расчет алиментов на основании справки о доходах физического лица за (дата)., полученной в ответ на запрос.

Гринцов Д.А. просил суд: признать незаконными постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата).; постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством от (дата).; обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам без учета размера средней заработанной платы по РФ в период времени с (дата). по (дата). с учетом оплаты по основанному источнику дохода.

Решением Ленинского районного суда от 30.01.2017 года было отказано в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением Гринцов Д.А. не согласился. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав - исполнитель, СПИ Ленинского района г.Оренбурга Данилова Е.С., Новосельцева Н.В. в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав судью-докладчика, пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является равным правом и обязанностью родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В силу положений ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Оренбурга Даниловой Е.С. от (дата). на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N г. Оренбурга, возбуждено исполнительное производство N, в отношении должника Гринцова Д.А., в пользу взыскателя Новосельцевой Н.В., предмет исполнения: алименты на содержание детей.

Гринцовым Д.А. (дата) предоставлен в ОСП Ленинского района г. Оренбурга договор аренды жилого помещения от (дата)., согласно которому Гринцов Д.А. (арендодатель) передает ООО " Т." (арендатор) жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес), во временное возмездное владение и пользование для проживания. Срок найма объекта устанавливается с (дата) по (дата) Арендная плата за объект в месяц составляет *** рублей. Также должником в материалы исполнительного производства представлена справка N от (дата) о его трудоустройстве в ООО " О.Г." со (дата) в качестве инженера; выписка по движению денежных средств, с указанием перечисления алиментов в пользу взыскателя Новосельцевой Н.В.

Постановлением СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга от (дата) произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому период с (дата). по (дата) и период с (дата). по (дата) рассчитан исходя из размера средней заработанной платы, поскольку отсутствуют сведения о трудоустройстве и соответственно дохода должника. Период с (дата). по (дата). рассчитан на основании, представленного в материалы исполнительного производства, договора аренды жилого помещения от (дата) Задолженность за период с (дата) по (дата). составила *** рублей. С учетом частичной оплаты, задолженность по алиментам по состоянию на 02.08.2016 г. определена должнику Гринцову Д.А. в размере *** рублей.

Постановлением судебного пристава от (дата) обращено взыскание на заработанную плату и иные доходы должника, с направлением его по месту работы должника.

В связи с оспариванием Новосельцевой Н.В. постановления от (дата) судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ИФНС Ленинского района г. Оренбурга на получение сведений о доходах должника за период с (дата) по (дата)., в связи с чем произведен перерасчет задолженности по алиментам.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга от (дата) произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому период с (дата). по (дата)., период с (дата) по (дата) и период с (дата) по (дата) рассчитан исходя из размера средней заработанной платы, поскольку отсутствуют сведения о трудоустройстве и соответственно доходах должника, в ЦЗН он на учете не состоял. Период с (дата) по (дата) и период с (дата). по (дата) рассчитан на основании сведений о доходах должника, полученных из ИФНС Ленинского района г. Оренбурга. Задолженность с (дата) по (дата) составила *** рублей. С учетом частичной оплаты задолженность по алиментам по состоянию на (дата) определена должнику Гринцову Д.А. в размере *** рублей.

От взыскателя Новосельцевой Н.В. в ОСП Ленинского района г. Оренбурга поступило заявление от (дата). о перерасчете алиментов за период с (дата). по настоящее время на основании сведений о доходах из ИФНС и рассчитать задолженность за весь период оплаты алиментов в соответствии с законодательством РФ с (дата) по настоящее время.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя Даниловой Е.С., данных в ходе судебного заседания, следует, что сведения о доходе в виде договора аренды жилого помещения от (дата) предоставленные должником и сведения о доходах, полученные из официального источника ИФНС Ленинского района г. Оренбурга, имеют значительные расхождения.

Постановлением от (дата) судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности по алиментам, период с (дата) по (дата). рассчитан исходя из размера средней заработанной платы в РФ. С учетом частичной оплаты, задолженность по алиментам по состоянию на (дата). определена должнику Гринцову Д.А. в размере *** рублей.

(дата) судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении Гринцова Д.А. в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством - легковым автомобилем по водительскому удостоверению серии N, выданному (дата)., категории ***.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления от (дата) о расчете задолженности по алиментам и об ограничении в пользовании специальным правом приняты в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и в пределах полномочий должностного лица.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы Гринцова Д.А. о том, что судом было отказано в удовлетворении его ходатайств об истребовании доказательств, судебная коллегия признает несостоятельными.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, обязаны подтверждать факты, на которые ссылаются как на основания своих требований.

Поскольку Гринцовым Д.А. не представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного представления документов в подтверждение своего дохода, суд правомерно отказал в истребовании данных документов.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что Гринцов Д.А. не лишен права представить такие документы судебному приставу-исполнителю и обратиться с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гринцова Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: