Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 04 мая 2017 г. по делу N 33а-3195/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федотовой Л.Б.,

судей Кудряшова В.К., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием прокурора Губаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федотовой Л.Б. апелляционную жалобу Никитина А.К. на решение Новотроицкого городского Оренбургской области от 01 марта 2017 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к Никитину А.К. об установлении административного надзора,

установила:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, указав, что Никитин А.К. осужден приговором *** районного суда г. Орска от (дата). по (статья) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок (срок) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением *** суда приговор в отношении Никитина А.К. изменен на срок (срок). Никитин А.К. осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от (дата). Никитин А.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 64 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 1 из которых снято, 63 нарушения не сняты и не погашены. Имеет 1 поощрение от администрации исправительного учреждения. На проводимые беседы воспитательного и профилактического характера осужденный Никитин А.К. не реагирует, продолжает систематически нарушать установленный в учреждении режим. Лекции по социально-правовым вопросам посещает под контролем сотрудников администрации исправительного учреждения. Общепринятых норм и правил поведения в исправительном учреждении не придерживается. К поручениям начальника отряда относится невнимательно, своевременно их не выполняет. Придерживается традиций и обычаев уголовной субкультуры. Внешне и в быту не всегда опрятен, имеет замечания по содержанию спального места и прикроватной тумбочки. Связь с родственниками поддерживает посредством переписки и свиданий.

С учетом изложенного, административный истец просил суд установить в отношении Никитина А.К. административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания не реже четырех раз в месяц, запрета посещать места, где разрешено распитие спиртных напитков, запрета покидать жилое и иное помещение, являющееся местом жительства или местом пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Новотроицкого городского Оренбургской области от 01.03.2017 г. административный надзор в отношении Никитина А.К. установлен на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков;

- запрета покидать жилое и иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора постановленоисчислять со дня постановки Никитина А.К. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На данное решение подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит уменьшить срок административного надзора и количество явок для регистрации.

Стороны в судебное заседание не явились извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора Губаревой О.А., полагавшей, что решение суда отмене не подлежит, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором *** районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) Никитин А.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (статья) УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок (срок) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением судьи *** суда г. Орска Оренбургской области от (дата) удовлетворено постановление начальника Октябрьской УИИ N 34 г. Орска ФБУ МРИИ N4 УФСИН России по Оренбургской области в соответствии с чем окончательно Никитину А.К. назначено наказание в виде лишения свободы на срок (срок), с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления *** городского суда Оренбургской области от (дата) постановление *** районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) изменено, в связи с чем на основании ст. 70 УК РФ Никитин А.К. считается осужденным к лишению свободы на срок (срок)

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от (дата) Никитин А.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Указанное постановление объявлено осужденному, однако Никитин А.К. отказался от подписи в постановлении о переводе его в строгие условия содержания, что подтверждается актом от (дата)

Из характеристики, представленной администрацией учреждения, следует, что Никитин А.К. к дисциплинарной ответственности привлекался 64 раза, 1 взыскание снято, 63 взыскания не погашены и не сняты в качестве поощрений. Имеет 1 поощрение от администрации исправительного учреждения. В бухгалтерии ФКУ ИК-5 на осужденного Никитина А.К. имеется исполнительный лист на сумму (дата) руб., остаток задолженности составляет (дата) руб. На профилактическом учете не состоит. К проводимым воспитательным, культурно-массовым, режимным мероприятиям относится отрицательно, посещает их под нажимом сотрудников администрации. На проводимые беседы не реагирует, выводов для себя не делает.

За время отбывания меры уголовного наказания проходил обучение в ФКП ОУ N 151 г. Новотроицка Оренбургской области, по окончании которого были присвоены квалификации: ***". В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием свободных рабочих мест в промышленной зоне. Ранее был трудоустроен на швейном участке промышленной зоны. Вину в совершенном преступлении не признает, наказание считает не справедливым, в содеянном не раскаивается. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Осужденный Никитин А.К. своим участием в жизни отряда и поведением показал, что на путь исправления не встал.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Никитина А.К.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Совершенное Никитиным А.К. преступление, предусмотренное (статья) УК РФ, уголовным законом отнесено к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Никитиным А.К. преступления и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая признание Никитина А.К. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд верно применил к нему положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ и установиладминистративный надзор сроком на три года, то есть в установленных законом пределах, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений.

Установленные в отношении Никитина А.К. административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Доводы апелляционной жалобы Никитина А.К. о том, что он отбывает уголовное наказание впервые, а также об освоении им шести специальностей не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием для установления административного надзора является сам факт совершения особо тяжкого преступления в совокупности с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского Оренбургской области от 01 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную Никитина А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: