Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-734/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-734/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица - начальника филиала N N Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - филиал управления финансового обеспечения) на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2017 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Губарева А.Б. о признании незаконными действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Губарев А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части 00916 и руководителя единого расчетного центра, связанные с прекращением выплаты ему ежемесячных надбавок, и обязать командира войсковой части N отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ N о прекращении ему выплаты ежемесячных надбавок и внести об этом сведения в базу данных ПИРО "Алушта", а руководителя единого расчетного центра - выплатить ему денежное довольствие в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением гарнизонного военного суда требования Губарева А.Б. удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо - начальник филиала управления финансового обеспечения просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В жалобе указывается, что проведенная управлением финансового обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ проверка установилапереплату Губареву А.Б. денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие ему выплачивается как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира.

Со ссылкой на п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, начальник филиала управления финансового обеспечения утверждает, что при сокращении занимаемых воинских должностей со дня окончания организационно-штатных мероприятий и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с назначением на другие воинские должности денежное довольствие военнослужащим должно выплачиваться как военнослужащим, зачисленным в распоряжение. При этом издание приказа о зачисление военнослужащего в распоряжение, по мнению автора жалобы, не является обязательным, поскольку занимаемая им воинская должность сокращена. Поэтому изданный командиром войсковой части N приказ о прекращении выплат истцу ежемесячных надбавок является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Судом первой инстанции установлено, что Губарев А.Б. проходил военную службу на воинской должности "данные изъяты" войсковой части N.

В соответствии с указанием начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в войсковой части N проведены организационно-штатные мероприятия со сроком завершения ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведения этих мероприятий занимаемая истцом должность сокращена.

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с завершением организационно-штатных мероприятий определено выплачивать Губареву А.Б. оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячную надбавку за выслугу лет.

В соответствии с расчетными листками единого расчетного центра с ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие выплачивается Губареву А.Б. как военнослужащему, находящемуся в распоряжении.

Из сообщения командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Губарев А.Б. от занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение не зачислялся.

Так как окончание организационно-штатных мероприятий применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у истца права на получение денежного довольствия в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности.

Поскольку Губарев А.Б. установленным порядком от занимаемой воинской должности не освобождался и в распоряжение не зачислялся, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и обоснованно возложил на единый расчетный центр обязанность произвести перерасчет и выплатить ему денежное довольствие за оспариваемый период в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2017 г. по административному исковому заявлению Губарева А.Б. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заинтересованного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи