Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-754/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-754/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 24 января 2017 г., которым отказано в удовлетворении заявленных требований "данные изъяты" Гулиева И.С. об оспаривании действий начальника N отдела ( "адрес") ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел жилищного обеспечения), связанных со снятием истца с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника отдела жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Гулиев И.С. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он не утратил право пользования жилым помещением, приобретенным в период брака его супругой.

Гулиев И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать это решение незаконным, обязать начальника отдела жилищного обеспечения восстановить его на жилищном учете.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить. Автор жалобы считает, что в ДД.ММ.ГГГГ его бывшая жена приобрела квартиру на собственные сбережения, супружеские отношения между ними фактически прекратились с ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение не является совместной собственностью, так как он в нем не зарегистрирован и в него не вселялся. Суд необоснованно не приостановил производство по данному делу до разрешения районным судом его иска об установлении долей в совместной собственности супругов и определении порядка пользования этими долями.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Основания и порядок обеспечения жильем регулируются нормами ЖК Российской Федерации, а в отношении военнослужащих также нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" и изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 15 названного Федерального закона военнослужащие - граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512.

Пунктом 14 этих Правил определено, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учёте, в частности, до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации оснований для снятия их с учёта.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 СК Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15, общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п.п. 1 и 2 ст. 34 СК Российской Федерации), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК Российской Федерации может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Из материалов дела усматривается, что Гулиев И.С., общая продолжительность военной службы которого составляет более "данные изъяты" лет, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на жилищном учёте составом семьи "данные изъяты" человек.

В ДД.ММ.ГГГГ Гулиев И.С. зарегистрировал брак с ФИО1 которая в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела с согласия мужа (п. 4 договора) трёхкомнатную квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 58,1 кв.м., оформив её на своё имя. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с сыном зарегистрированы по указанному адресу.

В ДД.ММ.ГГГГ Гулиев И.С. расторг брак без раздела имущества, нажитого в период брака.

В ДД.ММ.ГГГГ Гулиев И.С. уволен с военной службы по истечении срока контракта и исключен из списков личного состава воинской части.

Решением начальника отдела жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N Гулиев И.С. снят с жилищного учёта, как не утративший право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Таким образом, судом установлено, что в период брака супругой истца приобретена квартира жилой площадью 41,4 кв.м., которая из расчёта на состав семьи Гулиева И.С. (три человека) превышала учётную норму - 5 кв.м. на человека в соответствии с п. 2 постановления исполкома "адрес" совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N.

Размер общей площади названного жилого помещения также соответствует учётной норме, действующей в настоящее время согласно Закону "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" - 12 кв.м. на человека.

Поскольку сведений о дарении бывшей супруге до брака ее родителями денежных средств на приобретение квартиры административным истцом не представлено и из материалов дела не усматривается, вывод суда о необходимости применения режима совместной собственности к указанной квартире является правильным.

Поэтому суд первой инстанции правомерно признал обоснованным решение начальника отдела жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N о снятии Гулиева И.С. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на том основании, что истец не утратил право пользования жилым помещением, приобретенным его супругой в период совместного брака.

Что же касается довода апелляционной жалобы о необходимости приостановления производства по данному делу до разрешения "адрес" районным судом "адрес" искового заявления Гулиева И.С. от ДД.ММ.ГГГГ об установлении долей в совместной собственности бывших супругов, то он является несостоятельным, так как данное обстоятельство не могло учитываться начальником отдела жилищного обеспечения, поскольку обращение в суд состоялось после вынесения оспариваемого решения.

Кроме того, определением гарнизонного военного суда от 24 января 2017 г., которое истцом не оспаривается, отказано в удовлетворении заявления Гулиева И.С. о приостановлении производства по данному делу в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 24 января 2017 г. по административному исковому заявлению Гулиева И.С. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: