Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-757/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 мая 2017 г. по делу N 33а-757/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 7 марта 2017 г., которым удовлетворено административное исковое заявление "данные изъяты" Акаева А.А. о признании незаконным решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - "Югрегионжилье") об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика "Югрегионжилье" - Апрышкиной Ю.С., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Акаев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника "Югрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также возложить на начальника "Югрегионжилье" обязанность отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии его и членов его семьи на указанный жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Акаева А.А. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы, со ссылкой на пп. 1 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция), податель жалобы указывает, что согласно представленным в "Югрегионжилье" документам истец вместе с членами семьи (всего "данные изъяты" человек) зарегистрирован и проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности его брату - ФИО1 Общая площадь в указанного дома составляет 120 кв.м. и превышает (120:7=17,1) учетную норму жилой площади на одного человека в избранном истцом после увольнения месте жительства - "адрес" (10 кв.м). Документов, подтверждающих, что истец и члены его семьи проживают в указанном домовладении по договору найма, а также, что его брат ФИО1 проживает в "адрес" в "Югрегионжилье" Акаевым А.А. представлено не было.

Поскольку из документов, представленных Акаевым А.А., следовало, что последние пять лет он с членами семьи проживает в жилом помещении, площадь которого выше учетной нормы жилой площади в избранном месте жительства, и вселен собственником жилого помещения в качестве члена семьи, в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обоснованно отказало в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В жалобе выражается несогласие с выводом суда о том, что "Югрегионжилье" обязано было направить запросы в соответствующие органы с целью получения сведений о волеизъявлении Акаева С.А. на вселение семьи истца в жилое помещение в качестве членов семьи, поскольку такими сведениям не обладает ни один государственный орган, а направление такого запроса брату истца не предусмотрено законом, поскольку такие сведения предоставляются самими гражданами.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в различной форме за счет средств федерального бюджета. При этом военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Согласно материалам дела Акаев А.А. заключил первый контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет и подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ Акаев А.А. обратился в "Югрегионжилье" с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном месте жительства в "адрес".

Решением заместителя начальника "Югрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N Акаеву А.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и п. 5 Инструкции в связи с тем, что он и члены его семьи проживают в качестве члена семьи собственника в домовладении, общая площадь которого превышает учетную норму на каждого члена семьи в избранном месте жительства.

Признавая данное решение заместителя начальника "Югрегионжилье" незаконным гарнизонный военный суд обоснованно исходил из установленных в суде обстоятельств, согласно которым Акаев А.А. и члены его семьи вселены в домовладение, принадлежащее на праве собственности его брату ФИО1 и проживают в нем на условиях найма жилья в связи с отсутствием у них в собственности жилого помещения.

Так, согласно копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" и справки главы администрации Муниципального образования от

ДД.ММ.ГГГГ N, нотариально удостоверенного заявления брата истца - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и копий договоров найма жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Акаев А.А. и члены его семьи проживают в домовладении, принадлежащем ФИО1 на условиях найма жилья.

При этом собственник домовладения - ФИО1 зарегистрирован и проживает постоянно в "адрес", а в собственном домовладении он не зарегистрирован.

Указанные обстоятельств подтверждаются также материалами проверки, проведенной военной прокуратурой - войсковая часть N по информации начальника "Югрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Акаеву А.А. земельный участок для строительства жилья не предоставлялся и собственного жилого помещения он не имеет.

При указанных обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности решения заместителя начальника "Югрегионжилье" об отказе Акаеву А.А. о принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социальной найма, и обоснованно возложил на указанный орган обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии истца и членов его семьи на указанный учет.

Довод жалобы, том, что "Югрегионжилье" не обязано и не имеет возможности запросить соответствующие органы с целью получения сведений о волеизъявлении ФИО1 на вселение семьи истца в жилое помещение в качестве члена семьи, является необоснованным, поскольку в течение продолжительного времени со дня обращения в ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения в ДД.ММ.ГГГГ препятствий для выяснения указанного вопроса не имелось. Более того, при обращении к военному прокурору с просьбой провести проверку законности и подлинности представленных Акаевым А.А. документов, должностные лица "Югрегионжилье" не воспользовались возможностью выяснить основания вселения истца в домовладение брата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 7 марта 2017 г. по административному исковому заявлению Акаева А.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи