Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 16 мая 2017 г. по делу N 33-597/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Климова И.А.,

судей Алборова У.Я. и Бесолова В.Г.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.

при секретаре Магкеевой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Багдасарова Г.Г. на решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21 декабря 2016 года, которым постановлено:

оставить без удовлетворения исковые требования Багдасарова Г.Г. к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ по РСО-Алания" о признании незаконным приказа ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ по РСО-А" N ... л/с от 21.11.2016 г. о его увольнении, восстановлении на службе в прежней или иной равнозначной должности и взыскании с ответчика в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Бесолова В.Г., возражения представителя ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-Алания" Дедегкаевой Ф.А. по доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора Бязрова И.Ф., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Багдасаров Г.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-Алания" о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

В обоснование иска указал, что проходил службу в УВО МВД по РСО-А с 1.12.2008 г. по 2016 г., в последнее время в должности полицейского взвода полиции ОВД по Дигорскому району филиала ФГКУ УВО МВД по РСО-А. В соответствии с Указом Президента РФ от 5.04.2016 г. N 157 и приказом ФС ВНГ России от 30.09.2016 г. N 216 ФГКУ УВО МВД по РСО-А преобразовано в ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А", с 1.10.2016 г. Багдасаров Г.Г. был зачислен в распоряжение ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А".

Приказом ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ по РСО-А" N ... л/с от 21.11.2016 г. Багдасаров Г.Г., находящийся в распоряжении ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А", был уволен по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ N342-ФЗ от 30.11.2011 г. (по инициативе сотрудника) с 21 ноября 2016 года.

В судебном заседании Багдасаров Г.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что 19 ноября 2016 года по графику дежурств у него был выходной. По просьбе своего соседа выехал на принадлежащей ему автомашине в г.Пятигорск, чтобы забрать и привезти в г.Владикавказ его знакомую. В РСО-Алания они возвращались в тот же день втроем. На посту регистрации "Малка" сотрудники органов внутренних дел обнаружили у нее пакет с сильнодействующими препаратами, в связи с чем предложили ей и Багдасарову Г.Г. как водителю автомашины пройти медицинское освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Багдасаров Г.Г. согласился пройти освидетельствование. Из-за освидетельствования, которое было проведено в г.Нальчике, Багдасаров Г.Г. задержался и не вышел 20.11.2016 г. на службу, предварительно предупредив об этом по телефону своего непосредственного начальника. 21.11.2016 г. Багдасаров Г.Г. явился к начальнику УВО Караеву С.О., в кабинете которого находился его непосредственный начальник Лагкуев Ф.Г. Они стали требовать, чтобы он написал рапорт об увольнении по собственному желанию, угрожая в противном случае уволить его по статье за выезд за пределы РСО-Алания без предварительного уведомления начальника. Выйдя из кабинета Караева С.О., он направился в отдел кадров, где и написал рапорт об увольнении по собственному желанию с 21.11.2016 г., а также подписал несколько документов (лист беседы, представление к увольнению), сдал удостоверение и ушел. Вечером того же дня он привез в Управление жетон со своим личным номером, а карточка-заместитель на табельное оружие осталась у него до настоящего времени. На следующий день Багдасаров Г.Г. решилотозвать свой рапорт, но заявление в ОК ФГКУ УВО у него не приняли. Тогда он обратился к адвокату и направил заявление об отзыве ранее написанного рапорта посредством специальной доставки. Считает, что 21.11.2016 г. при написании им рапорта об увольнении по собственному желанию на него было оказано давление со стороны руководства УВО, в связи с чем просил признать незаконным приказ ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ по РСО-А" о его увольнении, восстановить на службе в прежней или иной равнозначной должности и взыскать с ответчика в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула.

Представитель истца Айдарова И.И. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя и пояснила, что в нарушение требований Федерального закона N342-ФЗ от 30.11.2011 г. и пункта 12 Приложения N2 к приказу МВД РФ от 30.11.2012 г. N1065 "Порядок представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел" не была проведена беседа при увольнении, не разъяснены права увольняемого сотрудника. Жетон с личным номером истец сдал после увольнения, а карточку-заместитель на табельное оружие не сдал вообще. В нарушение приказа МВД РФ от 14.12.1999 г. N1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ" Багдасаров Г.Г. не был письменно уведомлен о предстоящем увольнении с указанием пунктов и статьи увольнения.

Представитель ответчика ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-Алания" - Дедегкаева Ф.А. - в судебном заседании исковые требования Багдасарова Г.Г. не признала и пояснила, что 21.11.2016 г. истец был вызван в ФГКУ "УВО ВНГ РФ по РСО-А" для дачи письменного объяснения по факту его выезда за пределы республики без разрешения начальника. Поскольку Багдасаров Г.Г. отказался от дачи объяснения, на основании п.30.9 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД России, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 г. N161, ему было предложено предоставить письменное объяснение по данному факту по истечении 2-х рабочих дней. В тот же день истец сдал в ОК ФГКУ "УВО ВНГ РФ по РСО-А" рапорт на имя начальника Управления об увольнении его из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) с 21.11.2016 г. Согласно рапорту служебное удостоверение, личный номер и нагрудный знак сотрудника полиции Багдасаров Г.Г. сдал. От прохождения ВВК отказался. В тот же день начальник ФГКУ "УВО ВНГ Росси в РСО-А" Караев С.О. поставил на данном рапорте резолюцию "ОК в приказ", после чего с Багдасаровым Г.Г. в установленном законом порядке была проведена беседа, в ходе которой ему сообщено об основаниях увольнения, разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, а также подготовлено и вручено для ознакомления представление к увольнению. Багдасаров Г.Г. сдал закрепленное за ним оружие в подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (отметка в журнале вооружения от 20.02.2014 г. инв.N45, лист журнала 53), а служебное удостоверение и жетон с личным номером он сдал в кадровое подразделение ФГКУ"УВО ВНГ России по РСО-А". Кроме того 21.11.2016 г. Багдасарову Г.Г. были вручены: трудовая книжка, извещение РВК, военный билет, обходной лист, что подтверждается соответствующей распиской истца, в которой он указал на отсутствие претензий к процедуре увольнения. Считает, что процедура увольнения истца проведена в соответствии с предъявляемыми требованиями, в связи с чем просила в иске Багдасарову Г.Г. отказать в полном объеме.

Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания 21 декабря 2016 года постановленоприведённое выше решение, с которым не согласился Багдасаров Г.Г.

В апелляционной жалобе Багдасаров Г.Г. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Багдасаров Г.Г. проходил службу в УВО МВД по РСО-А с 1.12.2008 г. по 21.11.2016 г., в последнее время в должности полицейского взвода полиции ОВД по Дигорскому району филиала ФГКУ УВО МВД по РСО-А. В соответствии с Указом Президента РФ от 5.04.2016 г. N157 и приказом ФС ВНГ России от 30.09.2016 г. N216 ФГКУ УВО МВД по РСО-А преобразовано в ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А", с 1.10.2016 г. Багдасаров Г.Г. был зачислен в распоряжение ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А".

21.11.2016 г. Багдасаров Г.Г. обратился к Начальнику ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А" с рапортом о расторжении контракта и увольнении из войск национальной гвардии с 21.11.2016 г. по п.2 ч.2 ст.81 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел" ( по инициативе сотрудника). В тот же день, 21.11.2016 г., начальник Управления Караев С.О. проставил на рапорте резолюцию: "ОК в приказ", что подтверждает согласие работодателя с увольнением сотрудника по указанному в рапорте основанию и в указанный в рапорте срок.

Приказом ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ по РСО-А" N109 л/с от 21.11.2016 г. Багдасаров Г.Г., находящийся в распоряжении ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А", был уволен по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ N342-Ф3 от 30.11.2011 г. (по инициативе сотрудника) с 21 ноября 2016 года.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из положений ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N342-ФЗ, согласно которой контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника. В силу ст.84 данного Закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Проверяя доводы Багдасарова Г.Г. о написании рапорта 21.11.2016 г. вынужденно, под психологическим давлением со стороны руководства и угрозой увольнения по порочащему его основанию, суд на основании оценки всей совокупности представленных сторонами доказательств пришел к объективному выводу о том, что данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются исследованными доказательствами, в частности, распиской о получении трудовой книжки, военного билета, обходного листа, извещения РВК, в которой истец собственноручно выразил свое согласие с увольнением и указал, что претензий к кадровому аппарату ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А" по процедуре увольнения не имеет.

Доказательств того, что на истца было оказано давление при написании рапорта об увольнении, а именно психическое, физическое насилие или принуждение со стороны работодателя, суду истцом также не представлено.

У ответчика имелись основания для издания приказа N ... л/с от 21.11.2016 года об увольнении Багдасарова Г.Г. из ФГКУ "УВО ВНГ России по РСО-А" в соответствии с п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ, поскольку сам истец выразил намерение уволиться из органов внутренних дел по своей инициативе, в связи с чем основания для отмены приказа, восстановления истца на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула у суда отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с этим выводом суда, так как он основан на представленных суду доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с ч.8 ст.89 ФЗ о службе в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Судом установлено, что данная обязанность в отношении Багдасарова Г.Г. была выполнена, 21.11.2016 г. на пластиковую карту истца было перечислено невыплаченное на день увольнения денежное довольствие в размере ... рублей и выходное пособие при увольнении в размере ... тыс.руб., т.е. в день увольнения с истцом был произведен окончательный расчет.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к несогласию с данной судом первой инстанции оценкой представленных по делу доказательств, к неверному толкованию норм материального права. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Багдасарова Г.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Климов И.А.

судьи Алборов У.Я.

Бесолов В.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Ленинским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания под председательством судьи Туаевой И.А.