Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-613/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Гуриевой Л.М.,

судей Цалиевой З.Г. и Кисиевой М.Л.,

при секретаре Магкеевой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой М.И. к руководителю ООО УК "Управ Дом" Чекоеву А.А. о нераспространении информации о собственниках, предоставлении исчерпывающего ответа на вопросы, указанные в требовании от 29.11.2016 г. и электронном письме от 07.12.2016 г., и рассмотрении вопроса о перерасчете оплаты тарифа ОДН, по апелляционной жалобе Романовой М.И. на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 9 февраля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Романовой М.И. об обязании в лице генерального директора управляющей компании ООО "Управ Дом" и руководителя Чекоеву А.А., впредь не распространять информацию о собственниках их персональные данные, лицевые счета, объёмы занимаемой площади, о предоставлении в судебном порядке ей исчерпывающего ответа на вопросы указанные в требовании от 29.11.2016 г., о предоставлении в судебном порядке ей исчерпывающего ответа на вопросы указанные в электронном письме от 07.12.2016 года и рассмотрении вопроса данным руководителем о перерасчете оплаты тарифа ОДН по оказанию услуг управления многоквартирным домом кв. ... и кв. ... за прошедший период 2016 года с учетом повышения тарифа с 01.07.2016 года по 09.01.2017 года, с зачислением на лицевой счет кв. ... и кв. ... учетной денежной суммы которая данная управляющая организация в одностороннем порядке, без ведома собственников помещений (потребителей услуг) и без решения общего собрания собственников повысила ставку за содержание, ремонт и управление многоквартирным домом до 18 руб. 80 коп. за один кв.м. жилой площади и возмещении ей судебных расходов в размере ... руб. - полностью отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Цалиевой З.Г., выслушав объяснения Романова С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения по доводам апелляционной жалобы директора ООО УК "Управ Дом" Чекоева А.А. и представителя ООО УК "Управ Дом" Дзангубекова В.С., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Романова М.И. обратилась в суд с иском к руководителю ООО УК "Управ Дом" Чекоеву А.А., в котором с учетом изменений просила о нераспространении информации о собственниках, устранении недостатков в многоквартирном доме, предоставлении исчерпывающего ответа на вопросы, указанные в требовании от 29.11.2016 г. и электронном письме от 07.12.2016 г., и рассмотрении вопроса о перерасчете оплаты тарифа ОДН.

В обоснование иска указала, что является собственником жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: РСО - Алания, ... , где и проживает. С 1.08.2015 г. между ней и ответчиком в лице генерального директора ООО УК "Управ Дом" Чекоева А.А. заключен договор управления многоквартирным домом (далее - МКД). Ответчик не в полной мере осуществляет свои обязательства по оказанию услуг управления МКД, так как она неоднократно обращалась к нему с заявлениями, письменными претензиями, но ответы Чекоева А.А. фактически являются отписками и не раскрывают в полном объеме испрашиваемую информацию. Просила обязать ООО "Управ Дом" в лице Чекоева А.А. впредь не распространять информацию о собственниках их персональные данные, лицевые счета, объёмы занимаемой площади; в судебном порядке предоставить ей исчерпывающий ответ на вопросы, указанные в требовании от 29.11.2016 г., в электронном письме от 07.12.2016 г., и рассмотреть вопрос о перерасчете оплаты тарифа ОДН (общедомовые нужды) по оказанию услуг управления МКД, кв. ... и кв. ... , за прошедший период 2016 г. с учетом повышения тарифа с 01.07.2016 г. по 09.01.2017 г., с зачислением на лицевой счет кв. ... и кв. ... учетной денежной суммы, которую данная управляющая организация в одностороннем порядке, без ведома собственников помещений (потребителей услуг) и без решения общего собрания собственников повысила, увеличив ставку за содержание, ремонт и управление МКД до 18 руб. 80 коп. за один кв.м. жилой площади; возместить ей судебные расходы в размере ... руб.

Определением Моздокского районного суда РСО-Алания от 9.02.2017 г. в связи с отказом от части исковых требований представителя истца Романова С.Н., производство по гражданскому делу по иску Романовой М.И. к руководителю ООО УК "Управ Дом" Чекоеву А.А. в части рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности, обязании заключить договор с владельцем нежилого строения по ресурсоснабжению и подаче холодной воды от основного трубопровода МКД, подключению водопроводной трубы диаметром 32 мм. к основному трубопроводу с установкой измерительного прибора по учету потребляемой воды, устранении неприятного запах и подтекания из канализационной трубы в подвале под салоном красоты "Николь", определении в судебном решении, есть ли нарушение ст.12 ФЗ N 59 от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", в непредоставлении ответа по жалобе истца, отправленной 12.08.2016 г. в государственную жилищную инспекцию по РСО - Алания, прекращено.

Истец Романова М.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца Романов С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Чекоев А.А. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Дзангубеков B.C. в ходе судебного заседания с исковыми требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать, так как на все обращения истицы даны исчерпывающие ответы.

Моздокским районным судом РСО-Алания 9 февраля 2017 г. вынесено указанное решение, с которым не согласилась Романова М.И.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение районного суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями частей 1, 10, ст.161 ЖК РФ, пунктами 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354, предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, указано, какие виды информации подлежат раскрытию управляющими организациями, а в пункте 5 - каким путем должна раскрываться необходимая информация.

Пунктом 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В соответствии с п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Как усматривается из материалов дела, 29.11.2016 г. Романова М.И. обратилась в ООО УК "Управ Дом" с заявлением о разъяснении порядка расчета платы за коммунальные услуги; предоставлении информации о приборах учета МКД, тарифах на электрическую энергию; разъяснении законности повышения тарифа платы за содержание общего имущества МКД; предоставлении информации о разрешении ООО УК "Управ Дом" размещать информацию о собственниках МКД без их согласия и иные вопросы.

Ответчиком на указанное заявление был дан ответ ... от 30.11.2016 г., которым истцу разъяснено, что запрашиваемые в заявлении от 29.11.2016 г. сведения частично не соответствуют п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД. В остальной части на поставленные истцом вопросы ответчиком также были даны соответствующие разъяснения.

7.12.2016 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о внесении изменений в паспорт МКД и предоставлении копий документов; сведений об изменении тарифов платы за содержание общего имущества МКД и о согласовании увеличения указанных тарифов с собственниками МКД.

В ответе ООО УК "Управ Дом" ... от 7.12.2016 г. истцу предложено ознакомиться с информацией об изменении размера платы за содержание общего имущества МКД на портале http://www.reformagkh/ru, кроме того разъяснено право на созыв общего собрания в случае несогласия с установленным размером платы. Также истцу предложено ознакомиться с техническим паспортом МКД в удобное время в рабочие дни по адресу нахождения управляющей компании.

Учитывая, что ответчик направил интересующую истца информацию, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что нарушений прав Романовой М.И. указанными действиями ответчика не установлено.

Судебная коллегия также полагает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении искового требования о рассмотрении вопроса руководителем ООО УК "Управ Дом" о перерасчете оплаты тарифа ОДН по оказанию услуг управления МКД по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.9, 10 Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст.154, ч.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 г.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД.

Таким образом, в силу прямого указания Закона управляющей организации не требуется согласие общего собрания собственников помещений в МКД при повышении тарифов платы за содержание общего имущества МКД на основании Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С учетом установленных по делу обстоятельств, основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

определила:

Решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 9 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.М. Гуриева

Судьи М.Л. Кисиева

З.Г. Цалиева

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Моздокским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Хубаева Н.Г.