Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 мая 2017 г. по делу N 33-1596/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В. и Фроловой Е.М.,

при секретаре Лакомовой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истицы Богдановой Т.Н. на решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17 марта 2017 года, которым постановлено:

" В иске Богдановой Т.Н. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Чаплыгинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Богданова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чаплыгинском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Чаплыгинском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж периоды: работы в Чаплыгинской средней школе N в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате подсчета педагогический трудовой стаж, дающий ему право на получение страховой пенсии, составил "данные изъяты". Полагала, отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем просила засчитать в педагогический трудовой стаж, период работы в Чаплыгинской средней школе N в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Богданова Т.Н. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области Викулина Н.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" у заявителя на дату обращения отсутствовало 25 лет педагогического стажа. Фактически продолжительность педагогического стажа составила "данные изъяты". Полагала решение законным и обоснованным.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Богданова Т.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять новое, полагая, что период работы в должности пионервожатой в Чаплыгинской средней школе N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, и вынести новое которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав истицу Богданову Т.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона п раво на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Богданова Т.Н. работала в должности "данные изъяты" в Чаплыгинской средней школе N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "данные изъяты" N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты обращения за назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности) (л.д. 6-11).

Данные обстоятельства также подтверждаются выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N; приказом от ДД.ММ.ГГГГ N; справкой, выданной Чаплыгинской средней школой N, от ДД.ММ.ГГГГ N; справкой МБДОУ "Сказка" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-38).

Как следует из справки Моршанского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО "Газпром трансгаз Москва" уточняющая особый характер работ или условия труда Богданова Т.Н. работала полный рабочий день в Первомайском ЛПУМГ в должности "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ Богданова Т.Н. обратилась с заявлением в УПФР в Чаплыгинском районе Липецкой области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Чаплыгинском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик не включил в педагогический стаж периоды:

работы в Чаплыгинской средней школе N в качестве старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17).

Разрешая заявленные требования, суд, основываясь на Постановлении Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", полагал, что, поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Богдановой Т.Н. отсутствовало "данные изъяты" требуемого стажа на работах, связанных с осуществлением педагогической деятельности, работа истицы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, суд пришел к выводу, что в специальный стаж засчитывается работа, дающая право на досрочную пенсию, в которую включаются периоды на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а, поскольку в период учебы на курсах повышения квалификации, работы в течение полного рабочего дня не выполняются, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (редакция от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее "данные изъяты" стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Учитывая приведенные нормы, судебная коллегия приходит к выводу, что, поскольку Богданова Т.Н. на момент обращения с заявлением в УПФР в Чаплыгинском районе Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ имела "данные изъяты" стажа на работах, связанных с осуществлением педагогической деятельностью ( "данные изъяты"), что подтверждается записями в трудовой книжке и иными представленными в дело доказательствами, оснований для невключения в педагогический стаж периода работы истицы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Учитывая, что периоды работы истицы в должности "данные изъяты" "данные изъяты" N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") включены в специальный стаж истицы, на момент обращения истицы в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, она имела более "данные изъяты" трудового стажа на работах связанных с педагогической деятельностью ( "данные изъяты"), в связи с чем имела право на назначение пенсии по старости в связи педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 17 марта 2017 года отменить и постановить новое решение:

"Признать за Богдановой Т.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области назначить Богдановой Т.Н. досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ".

Председательствующий

Судьи