Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-3265/2017

Судебная коллегия по гражданским делам

Омского областного суда в составе

председательствующего Мотрохова А.Б.

судей Астапчук Р.В. и Дзюбенко А.А.

при секретаре Зварич Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 мая 2017 г. в г. Омске дело по апелляционной жалобе представителя Ворослова А.И. на решение Центрального районного суда г. Омска от " ... ", которым Ворослову А.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Омска о признании незаконным отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказано.

Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия

установила:

Ворослов А.И. обратился с иском к Администрации города Омска, указывая, что является ветераном Великой Отечественной Войны. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 предусмотрено обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной Войны, состоящих на учете, имеющих право на социальную поддержку. Истец обратился в Департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. " ... " Ворослову А.И. в принятии на учет было отказано на основании того, что истец в " ... " году произвел отчуждение жилого помещения, расположенного в г. Кирове, принадлежащего ему на праве собственности, с момента продажи не истекло 5 лет. Указал, что продажа квартиры и переезд в г. Омск были связаны с его возрастом, ухудшением состояния здоровья и необходимостью постоянного ухода, оказывать помощь в г. Кирове ему было некому. Просил признать незаконным постановление Администрации г. Омска от " ... " в части отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем, на основании ст. 53 ЖК РФ не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ворослова А.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что собственник квартиры " ... ", " ... " К.В., с момента вселения истца, в квартире не проживает, общего хозяйства с истцом не ведет. Применительно к жилищным правоотношениям Ворослов А.И. членом ее семьи не является. Истец был вселен собственником в квартиру по иным основаниям. Вывод суда о том, что истец обеспечен жилой площадью более учетной нормы является неверным.

Изучив материалы дела, жалобу, заслушав представителя истца, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что Ворослов А.И. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ФЗ РФ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии N " ... "

" ... " истец обратился в Администрацию г. Омска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Администрации г. Омска от " ... " истцу отказано в принятии на учет в связи с тем, что у Ворослова А.И. не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок - пять лет - со дня совершения намеренных действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Полагая, что постановление Администрации г. Омска от " ... " в части отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является незаконным, Ворослов А.И. обратился в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что продажа Ворословым А.И. " ... " доли в квартире " ... " г. Кирове была обусловлена состоянием его здоровья, необходимостью постоянного ухода, и переездом в г. Омск, а не намеренным ухудшением своих жилищных условий. Вместе с тем суд отказал истцу в удовлетворении требований на том основании, что он обеспечен жилой площадью более учетной нормы (15 кв.м.)

Данный вывод основан на законе и представленных доказательствах. Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Истец относится к категории лиц, которые должны быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма при наличии нуждаемости в обеспечении жилым помещением, независимо от имущественного положения.В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, признаются лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, или проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Мэра г. Омска от 06.05.2005 года N 251-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. на одного человека.

Согласно материалам дела, истец постоянно проживает и зарегистрирован в квартире " ... " в г. Омске общей площадью " ... " кв.м. Собственником квартиры является внучка истца, " ... " К.В. Кроме Ворослова А.И. в квартире проживают его дочь " ... " Т.А. с супругом " ... " В.В., и его правнук " ... " Е.И. " ... " К.В. является так же собственником квартиры " ... " в г. Омске, общей площадью " ... " кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из пояснений представителя истца, а так же " ... " Т.А., дочери истца, допрошенной в качестве свидетеля, следует, что истец переехал в г. Омск, т.к. нуждается в постороннем уходе, который, кроме дочери и членов ее семьи, ни кем иным, оказан быть не может. " ... " Т.А. пояснила, что и ранее ездила к отцу и ухаживала за ним, затем он согласился переселиться в их семью, в г. Омск. Они проживают совместно, в том числе и с собственницей квартиры, ее дочерью, " ... " К.В., которая пользуется одновременно двумя принадлежащими ей квартирами. Представитель истца признает, что истец является членом семьи своей дочери " ... " Т.А. Таким образом, из этих пояснений следует, что истец был вселен в жилое помещение принадлежащее " ... " в качестве члена семьи собственника.

Каких-либо доказательств, подтверждающих проживание истца в указанной квартире в ином качестве, чем член семьи " ... " К.В., представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При суммированном подсчете, предусмотренном указанной нормой, по площади двух жилых помещений, истец нуждающимся в жилом помещении признан быть не может, поскольку на него приходится " ... " кв.м.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи