Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-3332/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Егоровой К.В., Оганесян Л.С.,

при секретаре Сырбу М.В.

рассмотрела в судебном заседании 17 мая 2017 года

дело по апелляционной жалобе Заливина В.А. на решение Кормиловского районного суда Омской области от 09 марта 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Заливина В.А. к ГУ УПФР в Кормиловском районе Омской области о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии с " ... " оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заливин В.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кормиловском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что " ... " он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от " ... " в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в льготный стаж не включены периоды его работы:

- с " ... " по " ... " - каменщиком-монтажником " ... ",

- с " ... " по " ... " - каменщиком-монтажником " ... ",

- с " ... " по " ... " - слесарем АВР " ... "

- с " ... " по " ... " - слесарем бригады АВР " ... ",

- с " ... " по " ... " - слесарем бригады АВР " ... ",

- с " ... " по " ... " - слесарем участка канализационно-насосной станции МУП "Кормиловский "Водоканал".

Просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУП "Кормиловский "Водоканал".

Истец Заливин В.А. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кормиловском районе Омской области - Гитал В.Р. иск не признал, суду пояснил, что периоды работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " обоснованно исключены из специального стажа, поскольку постоянная занятость истца в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтверждена, Списком N 2 от 1956 года должность "каменщик" не предусмотрена, применительно к периоду работы с " ... " по " ... " отсутствует приказ о переводе Заливина В.А. с должности разнорабочего на должность каменщика-монтажника. Периоды работы в должности слесаря не включены в льготный стаж, так как факт работы в должности по Списку N 2 от 1991 года не подтвержден; истцом не представлена льготно-уточняющая справка, спорные периоды отражены без указания кода льготы, дополнительные тарифы страховых взносов работодателем за Заливина В.А. не уплачивались. Указал, что время нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы " ... " день в " ... " году, " ... " день в " ... " году не может быть зачтено в страховой стаж на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица МУП "Кормиловский "Водоканал" - Соковикова Я.А. возражала против удовлетворения требований истца. Суду представила карту аттестации рабочего места слесаря аварийно-восстановительных работ, согласно которой работники, занимающие данную должность, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Заливин В.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

Указывает, что периоды работы каменщиком-монтажником необоснованно исключены ответчиком из его специального стажа, так как в данные периоды он работал в течение полного рабочего дня в бригаде, образованной в " ... " году, под руководством бригадира " ... ".

Не соглашается с выводом суда об отказе во включении в льготный стаж периодов его работы в должности слесаря, ссылаясь на то, что в указанные периоды он осуществлял обслуживание канализационных и ливневых сетей канализации, очистку и ремонт канализационных колодцев, устранение засоров; работа слесарем аварийно-восстановительных работ связана с жидкими бытовыми отходами и считается работой с вредными условиями труда. За работу во вредных условиях труда ему выдавалось спецпитание, предоставлялся дополнительный отпуск и производилась доплата за вредность.

Считает, что профессия "слесарь аварийно-восстановительных работ" необоснованно не заявлена МУП "Кормиловский "Водоканал" в Перечень льготных профессий и должностей.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Заливина В.А., поддержавшего жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад". Должность каменщика не была предусмотрена Списком N 2 от 22.08.1956, действовавшим в оспариваемый период.

То есть, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях (позиция 2320000-18447).

В силу вышеназванных нормативных актов юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение при разрешении настоящего спора, являются установление судом обстоятельств, подтверждающих наличие у Заливина В.А. соответствующего стажа работы (Список N2) слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянного на подземных канализационных сетях, с обслуживанием и ремонтом канализационных сетей непосредственно под землей без вскрытия грунта.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж каменщиком-монтажником, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлены относимые и допустимые доказательства того, что он работал в профессии и должности, занятость в которых в соответствии со Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Так, из трудовой книжки истца следует, что Заливин В.А. работал на должности каменщика-монтажника с " ... " по " ... " в " ... "; с " ... " по " ... " в " ... ". Представленная истцом копия трудовой книжки истца не содержит сведений о работе истца в оспариваемые периоды в бригаде каменщиков. Сведения о работе истца в оспариваемые периоды в бригаде каменщиков отсутствуют.

Поскольку Заливиным В.А. не представлено документального подтверждения того, что в периоды: с " ... " по " ... " (каменщик-монтажник в " ... "), с " ... " по " ... " (каменщик-монтажник в " ... ") он работал в составе бригады каменщиков (либо специализированном звене каменщиков) суд первой инстанции правильно отказал в зачете указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке истца, он работал слесарем АВР в периоды: с " ... " по " ... " - " ... ", с " ... " по " ... " - " ... "; с " ... " по " ... " - " ... ", с " ... " по " ... " - " ... ", с " ... " по " ... " - участок канализационно-насосной станции МУП "Кормиловский "Водоканал".

Работодателем не выдавалась льготно-уточняющая справка о том, что слесарь АВР-КНС, слесарь бригады АВР, слесарь на участке КНС относятся к профессии, занятость в которой (каждой) дает право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании карты аттестации рабочих мест дополнительные тарифы страховых взносов работодателем не уплачивались, в Перечнях льготных профессий и должностей эти должности не заявлены. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы истца работодателями отражены общими условиями, код льготной профессии отсутствует.

Согласно должностной инструкции слесаря аварийно-восстановительных работ " ... " разряда (канализационные сети) МУП "Кормиловский "Водоканал", в обязанности истца входило: выполнение работ по ремонту канализационных сетей, по ликвидации аварий и повреждений на сетях канализации под руководством слесаря высшей квалификации; выполнение слесарных работ по заделке раструбных соединений, установке хомутов, замены поврежденного участка. Склейки и сварки пластмассовых труб; выполнение работ по прочистке канализационных сетей и коллекторов гидравлическим способом; ликвидации засоров в трубах гибким валом, размыванием струей воды и методом обратного гидравлического давления с помощью передвижных автонасосов; выполнение подготовки троса и лебедок грузоподъемностью до 1т, металлических шаров и цилиндров; осуществление ремонта оборудования и механизмов, применяемых во время прочистки; выполнение сложных земляных работ; выполнение работ по текущему ремонту: горловин, колодцев, замена люков и крышек, установка ходовых скоб и лестниц, ремонт лотков и выполнение мелких слесарных работ; выполнение работ по уборке территории, погрузочно-разгрузочных работ.

Таким образом, анализ должностной инструкции показывает, что постоянная занятость истца на подземных канализационных сетях не подтверждается.

Согласно результатам аттестации рабочего времени за период с " ... " по " ... ", общая оценка по показателям напряженности трудового процесса соответствует 2 классу условий труда (допустимый) и средней степени напряженности. То обстоятельство, что за работу во вредных условиях труда истцу устанавливалась дополнительная оплата, предоставлялся дополнительный отпуск, специальное питание (молоко) - само по себе не свидетельствует о полной занятости истца выполнением работ по Списку N2 в оспариваемые периоды.

По данным Технического паспорта на сети канализации; Напорный коллектор канализационных очистных сооружений, диаметр труб, футляров, сечение для каналов от 100мм до 300мм, что исключает возможность осуществлять работы, находясь в подземных канализационных сетях без вскрытия грунта.

В ходе судебного разбирательства по делу в суде первой инстанции представитель МУП "Водоканал" Воробьева Я.А. подтвердила, что в р.п. " ... " канализационные сети, где можно было бы полный рабочий день (не менее 80%) работать без вскрытия грунта - отсутствуют.

Никаких достаточных относимых (ст. 59 ГПК РФ) и допустимых (ст. 60 ГПК РФ) доказательств выполнения истцом в спорные периоды работ, предусмотренных Списком N 2, не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения иска о включении в стаж по Списку N 2 всех спорных периодов работы истца.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения за ней.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, а также основаны на неправильном толковании норм материального права, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кормиловского районного суда Омской области от 09 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Заливина В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: