Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-3390/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Пшиготского А.И., Фрид Е.К.,

при секретаре Ф.О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска на решение Кировского районного суда города Омска от 10 марта 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Оспанова " ... " удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж Оспанову " ... ", дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 01.10.1981 г. по 02.03.1982 г. в должности медбрата в Карагандинском областном противотуберкулезном диспансере; с 22.04.2010 г. по 31.12.2010 г., с 05.01.2011 г. по 16.01.2014 г. в должности главного врача, врача судебно-наркологического эксперта Экибастузского наркологического диспансера; с 17.01.2014 г. по 16.09.2014 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе, врача судебно-наркологического эксперта Павлодарского наркологического диспансера.

Признать за Оспановым " ... " право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.03.2016 года.

Возложить обязанность на УПФР в Кировском АО г. Омска назначить Оспанову " ... " досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.03.2016 года".

Заслушав доклад судьи областного суда Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оспанов Т.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска от 22 июня 2016г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 01 октября 1981 г. по 02 марта 1982 г. в должности мед. брата в Карагандинском облтубдиспансере, с 22 апреля 2010 г. по 16 января 2014 г. в должности главного врача Экибастузского наркологического диспансера, с 17 января 2014 г. по 16 сентября 2014 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе Павлодарского областного наркологического диспансера с совмещением должности судебно-наркологического эксперта в пределах рабочего времени на 25 %, период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2015 г. по 17 октября 2015 г. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, назначить пенсию с 09 марта 2016 г.

Истец Оспанов Т.Б. в судебном заседании исковые требования уточнил, требования в части включения в стаж курсов повышения квалификации не поддержал, в остальной части просил требования удовлетворить.

Представитель истца Ш.А.А, поддержал позицию своего доверителя, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска И.Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что действующим законодательством не предусмотрен зачет в специальный стаж периодов работы в должности главного врача, так как отсутствует необходимое условие - осуществление лечебной деятельности по должности врача-специалиста. Наименование должности врача судебно-наркологической экспертизы действующими списками не предусмотрено. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска просит решение отменить в части включения в стаж истца периодов работы с " ... " по " ... " в должности главного врача Экибастузского наркологического диспансера, с " ... " по " ... " в должности заместителя главного врача по лечебной работе " ... " наркологического диспансера с совмещением должности судебно-наркологического эксперта в пределах рабочего времени на 25 %, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Указывает, что суд необоснованно удовлетворил исковые требования Оспанова Т.Б., включив указанные периоды работы в стаж, так как работа истца в должности врача судебно-наркологической экспертизы не свидетельствует о том, что он осуществлял в указанные периоды лечебную деятельность.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Оспанова Т.Б., Ш.А.А, указал, что считает решение законным и обоснованным, доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска Ивахненко Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Оспанова Т.Б., Ш.А.А,, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Учитывая, что решение суда обжалуется ответчиком в части включения в специальный стаж периодов работы с 22 апреля 2010 г. по 16 января 2014 г. в должности главного врача Экибастузского наркологического диспансера, с 17 января 2014 г. по 16 сентября 2014 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе Павлодарского областного наркологического диспансера, в остальной части решение суда сторонами не обжалуется, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в обжалуемой части, оснований для проверки решения в полном объеме не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 марта 2016 г. Оспанов Т.Б. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО г. Омска от 22 июня 2016 г. в специальный стаж Оспанова Т.Б., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был включен период работы общей продолжительностью 26 лет 11 месяцев 14 дней; в стаж работы не включены периоды с 01 октября 1981 г. по 02 марта 1982 г. в должности мед. брата в Карагандинском облтубдиспансере, с 22 апреля 2010 г. по 16 января 2014 г. в должности главного врача Экибастузского наркологического диспансера, с 17 января 2014 г. по 16 сентября 2014 г. в должности заместителя главного врача по лечебной работе Павлодарского областного наркологического диспансера с совмещением должности судебно-наркологического эксперта в пределах рабочего времени на 25 %, период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 сентября 2015 г. по 17 октября 2015 г.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно применил положения Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", и указал, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Суд также правильно указал, что для разрешения настоящего спора необходимо руководствоваться пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3,4 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 апреля 2010 г. Оспанов Т.Б. был назначен на должность главного врача Экибастузского наркологического диспансера. 08 апреля 2014 г. Экибастузский наркологический диспансер был переименован в ПХВ Павлодарский областной наркологический диспансер. Должность главного врача указанного медицинского учреждения Оспанов Т.Б. занимал по 16 января 2014 г.; с 17 января 2014 г. по 16 сентября 2014 г. Оспанов Т.Б. занимал должность заместителя главного врача Павлодарского областного наркологического диспансера.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей характер работ, Павлодарского наркологического диспансера от " ... " N " ... " (л.д. 16).

Как правильно указал суд первой инстанции, приняв во внимание период работы истца, к спорным правоотношениям подлежит применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781(ред. от 26.05.2009).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность врача руководителя диспансера, в том числе наркологического, при этом указано, что указанная должность подлежит включению в специальный стаж при условии осуществления ими врачебной деятельности.

Как следует из представленных истцом доказательств, в период работы в вышеназванных должностях он совмещал должность врача руководителя наркологического диспансера и должность врача-нарколога.

Согласно должностной инструкции врача-нарколога, представленной в материалы дела, в обязанности врача-нарколога входит проведение медицинского освидетельствования, составление медицинского заключения, осуществление забора биологического материала, а также оформление приема и эпикриза взятия на динамический учет.

Как пояснил в суде Оспанов Т.Б., в период работы в должности главного врача Экибастузского наркологического диспансера и заместителя главного врача Павлодарского областного наркологического диспансера он также выполнял установленные должностной инструкцией должностные обязанности врача-нарколога, участвовал в проведении судебно-наркологических экспертиз.

Осуществление Оспановым Т.Б. в период работы в должности руководителя лечебного учреждения врачебной деятельности также подтверждается справкой, уточняющей характер работы, от 14 марта 2015 г., дополнением к ней, приказом по личному составу от 04 января 2012 г. N 2-02. Из указанных документов следует, что Оспанов Т.Б. в период с 21 апреля 2010 г. по 16 сентября 2014 г. был принят на неопределенный срок на должность врача судебно-наркологической экспертизы по совместительству с основным местом работы, работал по совмещению в должности врача судебно-наркологической экспертизы и ему производилась доплата в размере 25% по совмещаемой должности врача-нарколога в пределах рабочего времени.

Доказательств, опровергающих требования истца, ответчик суду не представил.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

В связи с чем доводы, приведенные в апелляционной жалобы, о несогласии с решением суда в указанной части судебной коллегией приняты во внимание быть не могут.

С учетом того, что на момент обращения Оспанова Т.Б. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 30 лет, суд первой инстанции правомерно признал за Оспановым Т.Б. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции решение постановленос соблюдением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Омска от 10 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ? без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи областного суда:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "