Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-3396/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Егоровой К.В., Оганесян Л.С.,

при секретаре Сырбу М.В.

рассмотрела в судебном заседании 17 мая 2017 года

дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска на решение Кировского районного суда г. Омска от 10 марта 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сафоновой Е.Н. удовлетворить частично.

Зачесть в специальный стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда периоды работы Сафоновой Е.Н. с " ... " по " ... " в должности уборщика производственных помещений цеха N " ... " " ... " с " ... " по " ... " в должности подсобной рабочей " ... " разряда цеха N " ... " " ... ", с " ... " по " ... " в должности уборщика производственных помещений цеха N " ... " " ... " с " ... " по " ... " в должности уборщика производственных помещений цеха N " ... " " ... ".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Сафоновой Е.Н. расходы по госпошлине в размере " ... "".

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафонова Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от " ... " ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

При этом ответчиком из льготного стажа были исключены периоды ее работы в цехе N " ... " производства ионообменных смол в " ... " в должности аппаратчика нейтрализации с " ... " по " ... ", в должности уборщика производственных помещений с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", в должности подсобной рабочей с " ... " по " ... ", а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " по " ... ".

Просила признать незаконным решение ответчика от " ... ", включить спорные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с " ... ".

Истица Сафонова Е.Н., ее представитель Гомелев М.Е. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска - Ивахненко Е.А. иск не признала, суду пояснила, что согласно представленным документам пуск в эксплуатацию цеха N " ... " производства ионообменных смол в " ... " осуществлен " ... ", в связи с чем оснований для включения в специальный стаж периодов работы с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " не имеется, так как не представляется возможным подтвердить постоянную непосредственную занятость истицы на работах, предусмотренных Списком N 1, в период до пуска цеха в эксплуататцию. В иные спорные периоды истица работала на должностях, которые не предусматривают ее участие в технологическом процессе по производству ионообменных смол. Периоды вынужденного простоя и нахождения в отпуске по уходу за ребенком также не подлежат включению специальный стаж.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском АО г. Омска просит решение суда отменить.

Считает, что представленные в материалы дела трудовая книжка Сафоновой Е.Н., справка N " ... " от " ... ", уточняющая особый характер работы или условия труда, не подтверждают непосредственную занятость истицы в спорные периоды на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, непосредственно в производствах ионообменных смол.

Ссылается на то, что уборщик производственных помещений не участвует в производстве ионообменных смол, в связи с чем правовые основания для включения соответствующих периодов работы в специальный стаж отсутствуют.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска Ивахненко Е.А., поддержавшей жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, " ... " Сафонова Е.Н., " ... " года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N " ... " от " ... " Сафоновой Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; истцу рекомендовано обратиться за назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ по достижении возраста 55 лет.

На дату обращения по представленным документам специальный стаж у истицы отсутствует, страховой стаж определен " ... " лет " ... " месяцев " ... " дня.

Ряд периодов работы Сафоновой Е.Н. пенсионным органом в специальный стаж не засчитан, в том числе следующие периоды работы в производстве ионообменных смол в " ... "

- в должности аппаратчика нейтрализации с " ... " по " ... ". В решении пенсионного органа указано, что согласно справке N " ... " от " ... " пуск в эксплуатацию цеха N " ... " производства ионообменных смол был осуществлен " ... ", по представленным документам не представляется возможность подтвердить постоянную непосредственную занятость истицы на работах, предусмотренных Списком N1, в период пуска цеха N " ... " в эксплуатацию;

- в должности уборщика производственных помещений с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", в должности подсобной рабочей с " ... " по " ... " на том основании, что работники по уборке производственных помещений и подсобные рабочие не участвуют в технологическом процессе производства какой-либо продукции;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " ... " по " ... ".

Полагая, что перечисленные выше периоды не засчитаны в специальный стаж работы по Списку N 1 незаконно, Сафонова Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании исследования и оценки собранных по делу доказательств пришел к верному выводу о включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в " ... " с " ... " по " ... " - уборщиком производственных помещений цеха N " ... ", с " ... " по " ... " - подсобной рабочей " ... " разряда цеха N " ... ", с " ... " по " ... " - уборщиком производственных помещений цеха N " ... ", с " ... " по " ... " - уборщиком производственных помещений цеха N " ... ".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, связанных с ионообменными смолами и полупродуктами для них по разделу VIII "Химическое производство" (1080А010).

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ N 3040-17 от 31.07.2000 под производством понимается изготовление предусмотренной Списком продукции независимо от того, занято ли изготовлением предприятие (организация) в целом или его структурное подразделение.

Суд первой инстанции на основании совокупности исследованных доказательств, как-то: первичных документов (штатных расписаний, Положение о цехе производства ионообменных смол, личной карточки формы Т-2, справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от " ... " N " ... ", приказов о приеме на работу, о переводе на другую работу, сведений об установлении надбавок за особые условия труда рабочим, занятым полный рабочий день в производстве ионообменных смол, включая уборщика производственных помещений, расчетных листков), установил, что цех N " ... " по производству ионообменных смол пущен в эксплуатацию с " ... ", с " ... " производство было остановлено на длительный срок - простой. В перечисленные выше периоды особый характер работы истицы (СписокN1), ее занятость в течение полного рабочего дня на работах с особо тяжелыми условиями труда в производстве ионообменных смол " ... " подтвержден достаточными относимыми (ст. 59 ГПК РФ) и допустимыми (ст. 60 ГПК РФ) доказательствами.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Омска от 10 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи