Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 мая 2017 г. по делу N 33-10712/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Суслова К.К.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Рысине А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Слановой А.В. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 03 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Казазиди И.А. обратился в суд с исковым заявлением к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В судебном заседании Казазиди И.А. исковые требования изменил, просил суд произвести замену третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Сенгерова Г.Ф., Сенгерова И.Ф., Сенгерова И.Ф., Герасимиди С.Ф., Загурскую И.А. на ответчиков, с теми же требованиями, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю из числа ответчиков исключить, оставив в составе третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора. Уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Загурская И.А. в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, просила суд отказать в их удовлетворении.

Ответчики Сенгеров Г.Ф., Сенгеров И.Ф., Сенгеров И.Ф., Герасимиди С.Ф. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю по доверенности Украинцев П.Н., а также представитель управления мущественых отношений администрации муниципального образования г.-к. Анапа и администрации муниципального образования г.-к. Анапа при рассмотрении дела полагались на усмотрение суда.

Решением Анапского городского суда от 03 ноября 2016 года исковые требования Казазиди И.А. к Сенгерову Г.Ф., Сенгерову И.Ф., Сенгерову И.Ф., Герасимиди С.Ф., Загурской И.А. об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка удовлетворены. Установлен факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в определении координат характерных поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами " ... " и " ... ". Установлено (определено) местоположение границ земельного участка с кадастровым номеров " ... " согласно координат поворотных точек границ, описанных в Таблице 2 Приложения N2 заключения эксперта ООО "ЭКСКО" " ... ". Установлено (определено) местоположение границ земельного участка с кадастровым номеров " ... " согласно координат поворотных точек границ, описанных в Таблице 3 Приложения N3 заключения эксперта ООО "ЭКСКО" " ... ".

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Сланова А.В. просит решение Анапского городского суда от 03 ноября 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех обстоятельств и материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Казазиди И.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю, Загурская И.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении рассмотрения дела не просили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Нафтаева А.В., Казазиди И.А., действующего от своего имени и по доверенности от имени Сенгерова И.Ф., Герасимиди С.Ф., Сенгерова И.Ф., Сенгерова Г.Ф., а также представителя Казазиди И.А. по устному ходатайству Ермоленко А.В., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений главы администрации курорта Анапа " ... " и " ... " КФХ "Семья" был выделен в натуре земельный участок для сельскохозяйственного производства общей площадью 18,00 га (пашня) из земель, находящихся в общей долевой собственности членов ТОО "Витязево", по адресу " ... ", что подтверждается свидетельством на право собственности на землю " ... " с приложением чертежа от 21.09.1998 года с указанием границ, площади земельного участка и смежных землепользователей, которые были получены из проектного плана внешних границ землепользования крестьянских хозяйств Анапского района Краснодарского края, составленном в 1996 году на основе полевых измерений, согласованным директором ТОО "Витязево" и главой администрации пос. Витязево. Данный земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер " ... ".

Казазиди И.А. обратился к кадастровому инженеру Кусакиной Э.Г. в целях уточнения местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... "

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением дополнительных сведений или изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 данного Федерального закона"О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 ст. 38 данного Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы данного земельного участка при нанесении на кадастровую карту территории накладываются на кадастровые границы других земельных участков, с кадастровым номером " ... " площадью 1000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: " ... ", принадлежащий на праве общей долевой собственности: Сенгерову И.Ф. - 4/5 доли и Загурской И.А. - 1/5 доли, и с кадастровым номером " ... " площадью 30001 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства по адресу: " ... ", принадлежащий на праве общей долевой собственности: Сенгерову И.Ф. - 1/3 доля, Герасимиди С.Ф. - 1/3 доля, Сенгерову Г.Ф. - 1/3 доля.

Земельные участки с кадастровыми номерами " ... " и " ... " образованы в счет выдела земельной доли (земельных долей), категория земель - земель сельскохозяйственного назначения, из паевых земель ОАО "Витязево".

Казазиди И.А., Сенгерова И.Ф., Герасимиди С.Ф., Сенгерова Г.Ф., Сенгерова И.Ф., Загурской И.А. пришли к согласию о внесения изменений в местоположения границ земельных участков " ... ", " ... " " ... ". Так, земельный участок " ... " на кадастровой карте и по факту размещается южнее его кадастровых границ на 280 м и его южная граница, при этом будет примыкать к землям муниципального образования г.-к. Анапа для прирезки кладбища; земельный участок " ... " на кадастровой карте и по факту будет размещен восточнее х.Красный Курган в границах контура 204 ОАО "Витязево" согласно выкопировки из кальки контуров; земельный участок " ... " будет расположен согласно его правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, на кадастровой карте на месте земельных участков " ... ", " ... " до корректировки их границ.

Согласно межевого плана от 02.06.2015 года, подготовленного кадастровым инженером Ермоленко А.В., в целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... ", при межевании земельного участка КФХ "Семья", право собственности и местоположение границ которого подтверждено свидетельством на право собственности на землю " ... " обнаружено наложение его фактических границ на кадастровые границы другого земельного участка с кадастровым номером " ... " При анализе геодезический измерений, проводимых при подготовке землеустроительной документации, зарегистрированной в государственном фонде данных и повторных переопределений координат характерных точек границ земельного участка, выявлена кадастровая ошибка, неверно определено место выделяемого земельного участка, то есть не из земель ОАО "Витязево", а за границами хозяйства, ошибочно были указаны другие точки окружных границ, что привело к искажению конфигурации земельного участка и смещению его на кадастровой карте. Данные выводы о неправильно определенном ранее местоположении выделенного земельного участка " ... " подтверждены также письмом УФРС " ... " "О предоставлении сведений". В данном массиве указаны земли крестьянских фермерских хозяйств, а не ОАО "Витязево". По результатам новых измерений в соответствии с новой выкопировкой из кальки контуров земель ОАО "Витязево", выполненной на основе письма Росреестра " ... " конфигурация земельного участка с кадастровым номером " ... " изменилась, площадь не изменилась. Согласовано новое местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером " ... " по границе от н1 до н4 согласовано посредством извещения в газете "Анапское черноморье" от 28.04.2015 года; по границе от н4 до н1 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, кадастровый номер в ГКН данного земельного участка отсутствует. Для устранения кадастровых ошибок, допущенных при межевании земельного участка, требуется внести изменения в материалы государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка " ... ".

В заключение кадастрового инженера Кусакиной Э.Г. в межевом плане от 24.09.2015 года, подготовленном для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... " указано, что при анализе геодезический измерений, проводимых при подготовке землеустроительной документации, зарегистрированной в государственном фонде данных и повторных переопределений координат характерных точек границ земельного участка, выявлена кадастровая ошибка, неверно определены координаты выделяемого земельного участка, что привело к смещению границ земельного участка на кадастровой карте территории. По результатам новых измерений в соответствии с новой выкопировкой из кальки контуров земель ОАО "Витязево", выполненной на основе письма Росреестра " ... " конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером " ... " не изменились и соответствуют сведениям ГКН. Согласовано новое местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером " ... " по границе от н1 до н2 согласована в индивидуальном порядке; по границе от н2 до н1 согласовано посредством извещения в газете "Анапское черноморье" от 28.04.2015 года. Для устранения кадастровых ошибок, допущенных при межевании земельного участка, требуется внести изменения в материалы государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка " ... ".

При обращении Казазиди И.А. в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости " ... " и межевым планом от 17.11.2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером " ... ", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета " ... " в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в виду того, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ земельного участка, сведения, о котором содержатся в ГКН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При этом, границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номера " ... " и " ... " имеющих уточненные границы и площадь. Кроме того, согласно чертежу к свидетельству " ... " по границе А-Б (нЗ-н1), по границе В-Г (9-н2) смежным являются земли ТОО "Витязево", однако в заключении кадастрового инженера указано, что по границе от 9 до 10 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования.

При обращении Загурской И.А. и Сенгерова И.Ф. в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости " ... " и межевым планом от 02.06.2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером " ... ", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" принимает решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости " ... ", в связи с тем, что согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером " ... " был образован в счет выдела земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером " ... " были внесены в ГКН б соответствии с представленными документами, а именно проектом межевания от 20.05.2013 года и межевым планом от 19.08.2013 года порядок формирования земельного участка был соблюден. При рассмотрении межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Ермоленко А.В., представленного вместе с заявлением от 17.07.2015 года было выявлено, что местоположение границ земельного участка значительно изменилось и не соответствует местоположению границ земельного участка, содержащегося в ГКН, в связи с чем исправление кадастровой ошибки путем изменения местоположения границ, конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " невозможно.

При обращении Герасимиди С.Ф., Сенгерова С.Ф., Сенгерова Г.Ф. в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости " ... " и межевым планом от 24.09.2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером " ... ", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" принимает решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости " ... " в связи с тем, что согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером " ... " был образован в счет выдела земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером " ... " были внесены в ГКН в соответствии с представленными документами, а именно межевым планом от 15.06.2010 года порядок формирования земельного участка был соблюден. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого сведения вносились в ГКН. Таким образом, если кадастровым инженером выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... ", исправление такой ошибки возможно при внесении изменений в документы, на основании которых в ГКН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... ". При этом документы, необходимые для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... ", с поданным заявлением поданы не были.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, для установления юридически значимых обстоятельств, судом первой инстанции была проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ООО "ЭКСКО" " ... ", границы земельного участка в координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером " ... ", установленные в процессе проведения кадастровых процедур не соответствуют границам этого земельного участка по данным, указанным в правоустанавливающих документах. Границы земельного участка, определенные в результате межевания смещены в северо-западной части на запад на 4,37 м, в северо-восточной стороне смещены на запад на 7,12 м, в юго-западной части на север на 7,44 м, в юго-восточной части на восток на 7,88 м относительно границ этого земельного участка, согласно правоустанавливающих документов. Таким образом, местоположение КФХ "Семья" в процессе межевания земельного участка определено не верно. Разместить земли КФХ "Семья" на земельном участке с кадастровым номером " ... " невозможно без ущерба интересов третьих лиц: Герасимиди С.Ф., Сенгерова Г.Ф., Сенгерова И.Ф., земельный участок с кадастровым номером " ... ", и Сенгерова И.Ф., Загурской И.А. земельный участок с кадастровым номером " ... ". В сведениях Государственного кадастра недвижимости имеется наличие кадастровой ошибки в документах, на основании которых сведения о земельных участках с кадастровым номером " ... " и с кадастровым номером " ... " были внесены в Государственный кадастр недвижимости. Для исправления выявленной кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером " ... " необходимо внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка, согласно координат поворотных точек границ, описанных в Таблице 2. Площадь земельного участка с кадастровым номером " ... " 29309 кв.м. Для исправления выявленной кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером " ... " необходимо внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка, согласно координат поворотных точек границ, описанных в Таблице 3. Площадь земельного участка с кадастровым номером " ... " равна 10000 кв.м. Кроме того, экспертом было установлено, что под кладбище выделялся земельный участок площадью 5,0 га, между которым и земельным участком с кадастровым номером " ... " располагается свободный земельный участок площадью 29 309 кв.м.

В судебном заседании эксперт Неснова О.В. выводы данного ею заключения подтвердила, и пояснила что на земельный участок с кадастровым номером " ... " накладываются границы двух земельных участков с кадастровыми номерами " ... " и " ... " и что данные наложения являются кадастровой ошибкой.

Судом первой инстанции обоснованно принято в качестве доказательства по делу заключение ООО "ЭКСКО" " ... ", поскольку соответствует требованиям, предъявляемым к такому роду доказательствам.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами " ... " и " ... " при первоначальной постановке на кадастровый учет в сведениях в части описания их координат была допущена кадастровая ошибка, которая была перенесена в Государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования заявленные Казазиди И.А.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела, не опровергают выводов суда первой инстанции, получили должную оценку в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 03 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г.-к. Анапа по доверенности Слановой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: