Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-12001/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.,

судей Пономаревой Л.Е., Чабан Л.Н.,

при секретаре с/з Савицкой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Корж К.Д. на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 17 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Е. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Влазнева Т.Н., Влазнева В.Е. в интересах несовершеннолетнего Влазнева Е.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит признать за Влазневой Т.Н. и Влазневым Е.И. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: " ... "; обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с Влазневой Т.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение.

Исковые требования мотивирует тем, что Влазнева Т.Н. с рождения проживает в квартире " ... ". Указанная квартира была предоставлена ее деду Ходинову П.С. на основании договора найма от 15 июня 1949 года. 22 февраля 1964 года был заключен типовой договор найма с ее бабушкой Ходиновой В.В ... В настоящее время в квартире проживают Влазнева Т.Н., ее дочь Влазнева В.Е. и несовершеннолетний внук Влазнев Е.И ... Истец несет бремя содержания квартиры и производит оплату коммунальных платежей. В 2016 году Влазнева Т.Н. обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения для последующей приватизации квартиры, однако получила отказы, мотивированные тем, что информация о выдаче указанного жилого помещения членам ее семьи не сохранилась. Считая действия ответчика незаконными, вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании Влазнева Т.Н., Влазнева В.Е. в интересах несовершеннолетнего Влазнева Е.И. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "11 возражала против удовлетворения иска.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда города Краснодара от 17 января 2017года исковые требования удовлетворены.

Суд признал за Влазневой Т.Н., Влазневым Е.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: " ... "., обязал Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар заключить с Влазневой Т.Н. договор социального найма на указанное жилое помещение.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "8 просила решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не принято во внимание то, что в архивных документах администрации отсутствует информация о выдаче до 01.03.2005 года ордера на указанное спорное жилое помещение. Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих вселение в указанное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Влазнева Т.Н. и Влазнева В.Е. в интересах несовершеннолетнего Влазнева Е.И. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле не явились, были надлежаще уведомлены о дате судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, признав причину неявки неуважительной.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

На основании ч.1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно части 3 статьи19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи19 Жилищного кодекса Российской Федерации);

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что квартира " ... " является муниципальной собственностью на основании постановления N 1324 от 05 июля 2000 года, приказа Департамента муниципальной собственности и городских земель N161 от 01 марта 2016 года.

В соответствии с выпиской из лицевого счета от 12 ноября 2016года в указанной квартире зарегистрированы и проживают Влазнева Т.Н. - наниматель с 13 мая 1977года., Влазнева В.Е. - дочь нанимателя, с 06 марта 1996 года, Влазнев Е.И. - внук нанимателя, с 05 июля 2004 года.

Договор социального найма с указанными лицами заключен не был.

Обязанности по содержанию жилого помещения преимущественно исполняет истец.

Ранее квартира предоставлялась на условиях социального найма дедушке Влазневой Т.Н., Ходинову П.С., с 1949 года, затем бабушке Ходиновой В.В. с 1964 года.

Судебная коллегия отмечает, что в выписке из лицевого счета по состоянию на 12 ноября 2016года имеется отметка о том, что целевое использование нанимателем - жилое помещение жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как видно из дела, истец обращался в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано по тем основаниям, что в имеющихся в управлении архивных документах информация о выдаче до 01 марта 2005 года ей или членам ее семьи ордера на вселение отсутствует, документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма не представлены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.04.2004года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о признании права пользования спорным жилым помещением и заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, суд первой инстанции в своем решении правильно исходил из того, что согласно выписки из лицевого счета основанием для вселения Влазневой Т.Н. в спорную квартиру является переоформление лицевого счета от 08 апреля 1995 года.

Также суд правильно принял во внимание то, что истец вселена в спорное жилое помещение с 1977 года, квартира была предоставлена членам ее семьи с 1949 года.

С учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств по делу, представленных истцом доказательств, в отсутствие доказательств ответчика, опровергающих письменные доказательства истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истец на законных основаниях была вселена в жилое помещение, которое фактически занимает по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы относительно принятого судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку признание за истцом права нанимателя спорной квартиры прав и законных интересов ответчика не нарушает, поскольку он, в силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ имеет равные с умершим нанимателем права и обязанности в отношении спорной жилой площади.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности " Ф.И.О. "8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: