Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-12919/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.,

при секретаре Извозчикове В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления ГУ УПФ РФ в Мостовском районе на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2017 года по делу по исковому заявлению " Ф.И.О. "10 к ГУ УПФ РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подольская Т.В. обратилась суд с иском о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе (далее комиссия) N 527 от 08.08.2016 в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором просила обязать комиссию засчитать в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 04.03.1996 по 02.04.1996 и с 01.11.2001 по 02.03.2002 в должности врача-терапевта, с 06.06.2005 по 06.07.2005, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 06.10.2014 по 06.11.2014 в должности врача-офтальмолога в МБУЗ Мостовская ЦРБ в календарном исчислении, а также период с 19.11.2013 по 20.11.2013 дни отдыха, как донору и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26.07.2016.

Свой отказ органы пенсионного фонда мотивируют тем, что для назначения указанной пенсии она не имеет необходимого специального стажа работы - 25 лет. С данным решением Управления ПФР в Мостовском районе она не согласна полностью.

В судебном заседании истец и его представитель Политаева Г.Л. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Абакина О.А. и Шиняева Н.Н., действующие на основании доверенностей исковое заявление не признали.

Обжалуемым решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены.

На указанное решение суда начальник управления ГУ УПФ РФ в Мостовском районе подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное и отказать в удовлетворении исковых требований. Считает, что выводы Мостовского районного суда незаконны, в специальный медицинский стаж исключенные комиссией периоды не подлежат включению, поскольку нормативными правовыми актами Правительством РФ установлено, что льготное исчисление применяется в отношении периодов работы

, а не какой-либо другой деятельности. Период обучения на курсах повышения квалификации и дни отдыха, предоставляемые донорам за сдачу крови, по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отдыха, предоставляемом донорам за сдачу крови, и в период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца Политаеву Г.Л., полагавшую решение суда законным и обоснованным, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.

Подпунктом 20 п.1 ст. З0 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривается право на досрочную трудовую пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела, в периоды с 04.03.1996 по 02.04.1996 и с 01.11.2001 по 02.03.2002 в должности врача-терапевта, с 06.06.2005 по 06.07.2005, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 06.10.2014 по 06.11.2014 в должности врача - офтальмолога в МБУЗ Мостовская ЦРБ Подольская Т.В. была направлена на курсы повышения квалификации. В период с 19.11.2013 по 20.11.2013 ей были предоставлены дни отдыха, как донору. Указанные периоды решением Мостовского районного суда от 01.02.2017 были включены в стаж для досрочного назначения пенсии.

Решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации судом первой инстанции правомерно было признано незаконным и не соответствующими нормам ст.ст. 196, 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения Подольской Т.В. на курсах повышения квалификации с 04.03.1996 по 02.04.1996 и с 01.11.2001 по 02.03.2002, с 06.06.2005 по 06.07.2005, с 09.11.2009 по 05.12.2009, с 06.10.2014 по 06.11.2014 и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, а также справкой работодателя справкой, уточняющей период медицинской деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, выданной МБУЗ "Мостовская ЦРБ" от 29.07.2016 N 3278.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что основным условием включения периодов работы и иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. При таких обстоятельствах, включение указанных периодов в специальный стаж истицы является законным и обоснованным.

Удовлетворяя требования иска в части включения в специальный стаж истца донорских дней, суд правильно указал в решении, что в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Следует учесть, что гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и за последующий день отдыха после сдачи крови за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, соответственно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Таким образом, судом сделан правомерный вывод о том, что исключение этих периодов из специального стажа противоречит закону.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истицы, предусмотренный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на день обращения Подольской Т.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, составляет 25 лет. Следовательно, требования истицы о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды на курсах повышения квалификации, а также дней отдыха, предоставленных как донору, являются обоснованными и правомерно включены в льготный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а отказ в назначении досрочной страховой пенсии Подольской Т.В. является нарушением её права на досрочную страховую пенсию.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2017 года по делу по исковому заявлению " Ф.И.О. "1 к ГУ УПФ РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "