Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-13233/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

и судей Иваненко Е.С., Доровских Л.И.

по докладу Иваненко Е.С.,

при секретаре Ивановой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шахбазян А.А. на решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 01 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Кубаньэнерго" обратилось в суд с иском к Шахбазян А.А., в котором просило об установлении права ограниченного пользования (сервитут) ПАО энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар, земельным участком, площадью 10 кв. м. являющегося частью земельного участка, кадастровый номер " ... " категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, город " ... " Веранда, " ... " принадлежащего на праве собственности Шахбазяну А.А., для эксплуатации объекта: "Воздушная линия (110 кВ) двухцепная от подстанции "Шепси" до подстанции "Дагомыс" (проектные и изыскательские работы, реконструкция), (п. 159 в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года N991). Первый этап, осуществления его технического обслуживания и поддержания надлежащего технического состояния, с пространственными характеристиками части земельного участка, приведенного в таблице данного иска; обязании Шахбазяна А.А. заключить соглашение об установлении сервитута на условиях, изложенных в просительной части искового заявления; взыскании с Шахбазяна А.А ... расходов по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей. Кроме того, указать в резолютивной части решения, что решение по делу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о части площадью 10 кв.м. земельного участка с кадастровым номером " ... ", а также указать, что в случае уклонения Шахбазяна А.А. от заключения (подписания уполномоченным лицом) указанного просительной части искового заявления соглашения об установлении сервитута c t истцом, данное соглашение считается заключенным от даты вступления решения суда в законную силу, при этом подписанное соглашение об установлении истцом в одностороннем порядке будет являться основанием для государственной регистрации ограничения (обременения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним после постановки части земельного участка, обременяемой сервитутом, на государственный кадастровый учет.

В обоснование требований указано, что в настоящий момент ПАО "Кубаньэнерго" проводит работы по корректировке границ земельных участков, занятых наземными элементами объектов электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию по Программе олимпийского строительства, и оформлению прав на них в г. Сочи Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 159 Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта. 4[увержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991, выполнены мероприятия по строительству и реконструкции воздушной линии (110кВ) двухцепная от подстанции "Шепси" до подстанции "Дагомыс".

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.03.2016 утверждена документация по планировке территории (в составе проект планировки и проект межевания территории) в отношении земельных участков, предназначенных для размещения наземных конструктивных элементов, входящих в состав объекта "Воздушная линия (110 кв) от подстанции "Шепси" до подстанции "Дагомыс" (проектные и изыскательские работы, реконструкция)" Первый и второй этапы" (далее - Объект), который принадлежит истцу на праве собственности.

Размещение опоры на спорном земельном участке предусмотрено в разделе "Чертеж межевания территории" проекта межевания территории. Указанный земельный участок, на котором размещена опора, принадлежит Ответчику на праве собственности.

Плата за пользование (сервитут) частью земельного участка определена в соответствии с законодательством Российской Федерации и, на основании отчета от 25.05.2016 N88/16-О, составляет " ... " в год.

Письмо от 27.07.2016 года исх. NКЭ/009/1597 с предложением рассмотреть вопрос о заключении соглашения об установлении сервитута, заключить договор о намерениях заключения соглашения об установлении сервитута, ответчиком было проигнорировано. В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Шахбазян А.А. исковые требования ПАО "Кубаньэнерго" не признал, просил в иске отказать. Обратился в суд со встречным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просил взыскать с ПАО "Кубаньэнерго" кадастровую стоимость земельного участка площадью 750 кв.м., согласно кадастрового паспорта земельного участка от 12.10.2016 года, в размере " ... " рублей, также взыскать судебные издержки.

В обоснование требований указано, что земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, " ... " принадлежит истцу на праве собственности и был приобретен Шахбазяном А.А. с целью строительства жилого дома для проживания. Однако после осуществления ПАО "Кубаньэнерго" прокладки высоковольтной линии через указанный земельный участок Шахбазян А.А. лишен возможности реализовать свои права, как собственника земельного участка. Более того, ПАО "Кубаньэнерго" обеспечил создание охранной зоны вокруг опоры вдоль линии ЛЭП, в результате чего Шахбазян ограничен в совершении действий по благоустройству участка. Полагает, что установка опоры ЛЭП, практически полностью лишила его права использовать землю по назначению.

Представитель истца ПАО "Кубаньэнерго" в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик и его представитель в судебном заседании уточненные встречные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. С первоначальными требованиями не согласились, просили в иске отказать.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01 февраля 2017 года исковые требования ПАО "Кубаньэнерго" к Шахбазяну А.А. удовлетворены в полном объеме.

В удовлетворении встречных исковых требований Шахбазяна А.А. к ПАО "Кубаньэнерго" отказано.

В апелляционной жалобе Шахбазяна А.А. просит решение отменить. Указывает, что суд не принял во внимание обстоятельства имеющие значение для дела, а именно, что на оставшемся земельном участке невозможно строительство жилого дома с минимальным набором необходимых помещений, место положения опоры ЛЭП нарушает эксплуатацию земельного участка в соответствии с его назначением, охранная зона проходит через весь земельный участок ответчика, а не через 10 кв.м., указанных в требованиях.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнения явившихся лиц, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом верно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, полно и всесторонне исследованы доказательства, правильно применены нормы материального права.

Согласно ст. 23 ЗК РФ, публичный сервитут устанавливается законом или нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

В силу ст.274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Как видно из материалов дела, Шахбазян А.А. является собственником земельного участка площадью 750 кв.м., с кадастровым номером " ... ", категория земель: земли населенных пунктов - для строительства жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, гор. Сочи, Лазаревский район, п. " ... " с 12.11.2012 года.

16.11.2007 года Государственной Думой РФ принят Федеральный закон от 01.12.2007 N ЗЮ-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), который регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - Олимпийские игры и Паралимпийские игры) и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

На основании ч. 6.1 ст. 14 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под строительством олимпийского объекта по этапам понимается строительство одного или нескольких объектов капитального строительства или частей объектов капитального строительства, входящих в состав линейного олимпийского объекта (тоннели, мосты, путепроводы, платформы, эстакады, а также участки дорог, трубопроводов и линий электропередачи), в том числе объектов капитального строительства, которые не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.2 указанного Федерального закона до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных Олимпийских объектов, предусмотренных в перечне, утверждаемом наблюдательным советом Корпорации, в целях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом п.1 ч.2 данной статьи устанавливает, что сервитуты могут устанавливаться, в том числе для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (в том числе линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ, в соответствии с п. 159 Программы строительства олимпийских объектов и развития гор. Сочи, как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года N991 были выполнены работы по строительству и реконструкции воздушной линии (110 кВ) двухцепная от подстанции "Шепси" до подстанции "Дагомыс".

Судом установлено, что "Воздушная линия (110 кВ) от подстанции "Шепси" до подстанции "Дагомыс" (проектные и изыскательские работы, реконструкция)" проходит по территории кадастровых кварталов, в том территории ШахбазянА.А.

При этом из материалов дела следует, что установление границ и размеров земельных участков, на которых расположен объект проводилось на основе фактического землепользования с соблюдением Постановления Правительства РФ от 11.08.2013 года N486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети".

На основании ч. 6 ст. 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ (ред. от 28.06.2014) соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, такое соглашение заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что соглашение об установлении сервитута в отношении спорного земельного участка, необходимого для строительства олимпийского объекта должно быть заключено между ПАО "Кубаньэнерго" и собственником земельного участка либо землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут, с Шахбазяном А.А.

Во исполнение положений законодательства РФ истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 27.07.2016 года исх. NКЭ/009/1597 с предложением рассмотреть вопрос о заключении соглашения об установлении сервитута, заключить договор о намерениях заключения соглашения об установлении сервитута, которое ответчиком было проигнорировано.

Вместе с тем, в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, названным в ч. 6 ст. 15.2 Олимпийского Закона, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута (ч.23 ст. 15.2 Олимпийского Закона).

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования ПАО "Кубаньэнерго" заявлены в отношении части земельного участка, принадлежащего Шахбазяну А.А., равной 10 кв.м. из общей площади 750 кв.м., судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявленные ПАО "Кубаньэнерго".

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции были исследованы и оценены все представленные Шахбазян А.А. доказательства.

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок приобретен Шахбазяном А.А. по договору купли-продажи от 12.11.2012 года. Срочный сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером " ... " установлен на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края N480-р от 07.06.2012 года сроком до 01.09.2017 года.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что ограничение прав в отношении части земельного участка с кадастровым номером " ... " возникло до заключения Шахбазяном А.А. договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах, суд принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований Шахбазяна А.А.

Таким образом, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав Шахбазяна А.А. в отношении земельного участка в материалы дела не представлено, апелляционная инстанция не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом дана надлежащая оценка представленным письменным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела, не допущено.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шахбазян А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: " ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "