Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 апреля 2017 г. по делу N 33-8701/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С.Ю.

судей Ждановой Т.В, Пшеничниковой С.В.

при секретаре Миловой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ус Анны Павловны к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права на назначение и получение пенсии по инвалидности;

по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 26 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ус А.П. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права на назначение и получение пенсии по инвалидности.

Представитель ФКУ СИЗО-3 возражала против удовлетворения иска.

Привлеченное судом в качестве третьего лица - Управление ФСИН России по Краснодарскому краю просило дело рассмотреть в его отсутствие.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 26 сентября 2016 года иск удовлетворен. Признано за Ус А.П. право на назначение и получение пенсии по инвалидности вследствие "Военной травмы" в соответствии с Федеральным законом РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе и их семей".

В апелляционной жалобе представитель Федерального казенного учреждения СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального права.

Представитель УФСИН России по Краснодарскому краю, не согласившись с решением суда, также обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения суда постановленного с существенным нарушением норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ус А.П. просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФКУ СИЗО-3 г. Новороссийска просит жалобу удовлетворить.

Представитель УФСИН России по Краснодарскому краю также просит жалобу удовлетворить.

Представитель Ус Л.И. просил жалобы оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив их и возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.06.2014 между Ус А.П. и ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю был заключен Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю на срок 3 года с испытательным сроком 3 месяца.

На основании Контракта и в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ от 23.12.1992 N 4202-1, приказом Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы", Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других ведомственных нормативных актов, в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю был издан приказ N 168-лс от 05.06.2014 о назначении Ус А.П. стажером по должности младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю по контракту на три года, с испытательным сроком три месяца, с должностным окладом 9 000 рублей и ежемесячной надбавкой к окладу за особые условия службы.

В дальнейшем Ус А.П. выполняла обязанности по занимаемой штатной должности, наряду с другими сотрудниками, носила форменную одежду, нареканий по службе не имела.

14.08.2014 на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю N 213 от 13.08.2014 стажер по должности младшего инспектора дежурной службы Ус А.П. была привлечена к выполнению обязанностей, возложенных на сотрудников УИС.

Во исполнение данного приказа, следуя совместно с другими сотрудниками учреждения на автомобиле от ФКУ СИЗО-3 на стадион, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Герцена, 11 для сдачи зачетов по огневой и физической подготовке примерно в 08 часов 30 минут 14.08.2014 Ус А.П. попала в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получила телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью.

Из заключения служебной проверки следует, что телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью, были получены Ус А.П. при исполнении служебных обязанностей.

Согласно заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-23 ФСИН России причинная связь увечья, полученного Ус А.П. в результате тяжелой сочетанной травмы 14.08.2014 - военная травма. Кроме того, Ус А.П. признана не годной к дельнейшей военной службе.

Приказом N 149 от 29.05.2015 начальника ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске стажер по должности младшего инспектора дежурной службы Ус А.П. была уволена на основании п. 5 ст. 83 Трудового кодекса РФ (признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности) с 01.06.2015.

Из справки серии МСЭ-2013 N 1801538 от 21.07.2015 Бюро N 38 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" следует, что 09.07.2015 Ус А.П. признана инвалидом третьей группы, с указанием причины инвалидности "военная травма" на срок до 01.08.2016.

Согласно справки серии МСЭ-2016 N 0556193 от 09.08.2015 Бюро N 37 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" инвалидность Ус А.П. продлена до 01.08.2017.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, сославшись на то, что в настоящее время порядок прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы РФ установлен Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1, а также Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 06.06.2005 N 76, пришел к выводу о том, что Ус А.П, будучи стажером во время испытательного срока, на момент получения тяжелой травмы исполняла служебные обязанности, возложенные на УИС, поэтому приравнена в статусе к сотруднику УИС, на которую распространятся нормы специального законодательства, в частности по пенсионному обеспечению, в порядке, установленном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Между тем, с данным выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом N 4468-1, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В силу статьи 1 Постановления Верховного Совета Российский Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации" и п. 4.7 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 "Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно исполнительной системы", сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане РФ, состоящие на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах МВД РФ, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Зачисление в кадры УИС производится Министром юстиции РФ с присвоением первого специального звания.

Как видно из дела, Ус А.П. уволена до присвоения ей специального звания и зачисления в кадры уголовно-исполнительной системы, в период испытательного срока.

В соответствии со ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N4202-1, на время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде (Трудовой кодекс), а контракт расторгается, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям.

Стажер по должности младшего инспектора Ус А.П. приказом начальника N 149 от 29.05.2015 была уволена из ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю с формулировкой в трудовой книжке - по ст. 83 п. 5 Трудового кодекса РФ, а не по ст. 58 п. "ж" Положения (т.к. в ряды УИС не зачислена).

Работник признан полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законами и иными нормативно - правовыми актами РФ, т.е. по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (заключение военно-врачебной комиссии признана "Д" - не годной к военной службе - свидетельство о болезни ВВК ФКУЗ МСЧ - 23 ФСИН России от 24.04.2015 г. N 293).

Законность увольнения по данной статье установлена также Октябрьским районным судом г. Новороссийска от 1 февраля 2016г. "Об изменении формулировки причины и основания увольнения".

Также из п.6.8 Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 06.06.2005 N 76, следует, что вопросы, связанные с предоставлением отпуска стажеру или его увольнением, и иные вопросы решаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Между тем, данные требования закона судом первой инстанции учтены не были.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец обладает правом на получение пенсии по инвалидности, основываясь на выводах проведенной служебной проверки комиссией УФСИН России по Краснодарскому краю, по той лишь причине, что с ней был заключен контракт и, что она выполняла служебное задание.

Однако представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Ус А.П. была принята на службу в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю 05.06.2014, стажером по должности младшего инспектора.

В силу п.п. 4.5, 6.1., 6.7 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 "Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно исполнительной системы" прием на службу граждан на должности рядового и начальствующего состава осуществляется путем заключения контракта, иного не предусмотрено.

В соответствии со ст. 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N4202-1 для лиц, впервые поступающих на службу, устанавливается испытательный срок. Во время испытательного срока на стажера распространяются положения трудового договора.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Ус Анны Павловны к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права на назначение и получение пенсии по инвалидности.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 26 сентября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Ус Анны Павловны к Федеральному казенному учреждению СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании права на назначение и получение пенсии по инвалидности - отказать.

Председательствующий

Судьи