Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 апреля 2017 г. по делу N 33-9229/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ РФ" по доверенности Мунтян С.Н. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 06 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Денисенко Г.И. обратился в суд с иском к ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России", жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ Российской Федерации", Управлению капитального строительства Службы ФСБ России о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обосновании заявленных требований указано, что вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от 03 августа 2015 года признано незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий Анапа" от " ... " года в части снятия Денисенко Г.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Суд обязал ФГКУ "Санаторий Анапа ФСБ России" восстановить Денисенко Г.И. в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решение суда исполнено, Денисенко Г.И. восстановлена в очереди с даты ее постановки на учет. Заочным решением Анапского городского суда от 08.06.2015 года Денисенко Г.И. признана утратившей право пользования помещением в административно-бытовом корпусе по адресу: " ... ". Суд обязал Денисенко Г.И. не чинить препятствия ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" в пользовании нежилым помещением административно-бытового корпуса по адресу: " ... ", освободить данное нежилое помещение, и обязал отдел УФМС России по Краснодарскому краю в г. Анапа снять Денисенко Г.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: " ... ". С 17 февраля 1994 года Денисенко Г.И. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствует жилое помещение установленной площади, при этом, ранее занимаемое помещение она должна освободить. Полагая свое право на обеспечение жилым помещением нарушенным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании суда первой инстанции Денисенко Г.И. и его представитель поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представители ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ Российской Федерации", жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ Российской Федерации" Кузин АВ. и Мунтян С.Н. заявленные требования не признали, просили отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковые требования.

Представитель Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России в судебное заседание не явился. Представил возражения на исковое заявление, в которых ответчик просит исключить его из числа ответчиков, поскольку какого-либо отношения к непосредственной реализации жилищных прав Денисенко Г.И. не имеет.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 06 декабря 2016 года исковые требования Денисенко Г.И. удовлетворены частично.

Суд обязал ФГКУ "Санаторий Анапа ФСБ России", жилищную комиссию ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" предоставить Денисенко Г.И. жилое помещение в соответствии с очередностью, установленной со дня принятия ее на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Не согласившись с вынесенным решением, в апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ РФ" по доверенности Мунтян С.Н., считая решение не законным и необоснованным, просит его отменить.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ Российской Федерации" и представитель ФСБ России в лице управления капитального строительства ФСБ России не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ Российской Федерации", просили решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, Денисенко Г.И. и ее представитель просили решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не усмотрела оснований для изменения, отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено районным судом, что вступившим в законную силу 19.11.2015 года решением Анапского городского суда от 03.08.2015 года признано незаконным решением жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" от 12.05.2015 года в части снятия Денисенко Г.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Суд обязал восстановить Денисенко Г.И. в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Так, с 01.10.1992 года по 22.10.2011 года Денисенко Г.И. работала в доме отдыха "Москва" МБ РФ, ФСК России, ФСБ России.

18 июля 1997 года Денисенко Г.И. на время работы была прописана по адресу дома отдыха: " ... ".

17 февраля 1994 года Денисенко Г.И. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из протокола N 11 усматривается, что на основании решения жилищной комиссии санатория 12 мая 2015 года Денисенко Г.И. была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно выписки из протокола N 1 заседания жилищной комиссии санатория "Анапа" ФСБ России от 20.01.2016 года, на основании решения суда от 03.08.2015 года, протокол N 11 заседания жилищной комиссии санатория "Анапа" ФСБ России от 12.05.2015 года в части снятия Денисенко Г.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признан недействительным, Денисенко Г.И. восстановлена в очереди на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Из материалов дела видно, что судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю " ... " возбуждено исполнительное производство N " ... " в отношении Денисенко Г.И. с предметом исполнения: "Обязать Денисенко Г.И. не чинить препятствия ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" в пользовании нежилым помещением административно-бытового корпуса по адресу: " ... ". Обязать Денисенко Г.И. освободить нежилое помещение административно-бытового корпуса по адресу: " ... " от личного имущества. Обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа снять Денисенко Г.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: " ... ". Также судебным приставом-исполнителем в адрес Денисенко Г.И. направлено требование об исполнении исполнительного документа.

Согласно частям 1 и 5 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с частью 2 статьи 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Частью 2 статьи 50 ЖК РФ установлено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования город- курорт Анапа от 23 января 2006 года N 98 норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи определена в г. Анапе установлена в размере 14,0 кв. м.

Таким образом, Денисенко Г.И. должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью от 14 до 28 кв. м.

Из предоставленной справки ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ Российской Федерации" от 25 ноября 2016 года N " ... ", усматривается, что на территории санатория по адресу: " ... ", жилых помещений не имеется, жилых помещений, выделенных санаторию не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствие свободного жилого фонда, из которого может быть предоставлено жилое помещение установленной нормы, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма Денисенко Г.И.

Вопреки доводам жалобы, в судебном заседании судом было обеспечено равенство прав сторон, которым суд, сохраняя объективность и беспристрастие, создал необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ РФ" по доверенности Мунтян С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 10.04.2017 года