Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 23 марта 2017 г. по делу N 33а-8665/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Смирнова Е.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Рыбнике В.В.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений администрации города Сочи Гамисония Д.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 22 декабря 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Шамба Г.А., Мукба А.А., ООО "Фармацевтическая компания "ФАРММЕДСЕРВИС" обратились в суд с административным исковым заявлением к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи о признании необоснованным отказа в предоставлении в аренду земельного участка площадью " ... " кв.м, с кадастровым номером " ... ", расположенного в границах территориальной зоны "ОЦ-1" по адресу: " ... ", категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "магазин" и обязании административного ответчика заключить с Шамба Г.А., Мукба А.А., ООО "Фармацевтическая компания "ФАРММЕДСЕРВИС" договор долгосрочной аренды сроком на 49 лет (со множественностью лиц на стороне арендатора) указанного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что административным истцам принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке по адресу: " ... ".

На обращение о заключении долгосрочного договора аренды вышеуказанного земельного участка администрация города Сочи ответила отказом. Считая отказ необоснованным, Шамба Г.А., Мукба А.А., ООО "Фармацевтическая компания "ФАРММЕДСЕРВИС" обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 22 декабря 2016 г. административные исковые требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить с Шамба Г.А., Мукба А.А., ООО "Фармацевтическая компания "ФАРММЕДСЕРВИС" договор долгосрочной аренды сроком на 49 лет (со множественностью лиц на стороне арендатора) на земельный участок с кадастровым номером " ... ", в границах территориальной зоны "ОЦ-1", площадью " ... " кв.м, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "магазин"; местоположение (адрес): " ... "

Также суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие регистрационные действия.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений администрации города Сочи Гамисония Д.В. выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя администрации города Сочи на основании доверенности Жудика А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что Шамба Г.А. на основании договора купли-продажи от 16.12.2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли нежилых помещений NN " ... " литер Б - магазин "Дары природы", назначение: производственное, общей площадью " ... " кв.м., номер на поэтажном плане: 1, этаж: 1, кадастровый номер " ... " по адресу: " ... ". Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2014 г. серии " ... ".

Также Шамба Г.А. на основании договора купли-продажи от 16.12.2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью " ... " кв.м, этаж: 1, Литер Б5, кадастровый номер " ... ", расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2014 г. серии " ... ".

Мукба А.А. на основании договора купли-продажи от 16.12.2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли нежилых помещений NN " ... " литер Б - магазин "Дары природы", назначение: производственное, общей площадью " ... " кв.м, номер на поэтажном плане: 1, этаж: 1, кадастровый номер " ... " по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2014 г. серии " ... ".

Также Мукба А.А. на основании договора купли-продажи от 16.12.2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доли нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью " ... " кв.м, этаж: 1, Литер Б5, кадастровый номер " ... ", расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2014 г. серии " ... "

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: " ... ", расположено помещение, назначение: нежилое, общей площадью " ... " кв.м, номер на поэтажном плане: 1, 28-32, этаж: 1, кадастровый номер " ... ", принадлежащее на праве собственности Мукба А.А. на основании договора купли-продажи муниципального имущества, приобретенного на торгах посредством публичного предложения по лоту N 15 N 1264 от 15.10.2014 г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2014 г. серии " ... "

ООО "Фармацевтическая компания "ФАРММЕДСЕРВИС" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.01.2010 г., договора купли-продажи от 18.11.2010 г., решения учредителя N 47 от 04.07.2011 г. принадлежит на праве собственности нежилое здание, назначение: нежилое, общей площадью " ... " кв.м, Литер Б4, кадастровый номер " ... ", по адресу: " ... ", что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2014 г. серии " ... ".

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке по адресу: " ... ".

На обращение о заключении долгосрочного договора аренды указанного земельного участка администрация города Сочи ответила отказом.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что административные истцы имеют право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.

При этом суд исходил из того, что земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", сформирован надлежащим образом, поставлен на государственный кадастровый учет, расположен в границах территориальной зоны "ОЦ-1", площадь земельного участка - 1491 кв.м, категория земель - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "магазин", что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 02.12.2016 г. " ... ".

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований Шамба Г.А., Мукба А.А., ООО "Фармацевтическая компания "ФАРММЕДСЕРВИС" следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Позиция суда первой инстанции подтверждается доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласуется с нормами материального закона, регулирующего спорное правоотношение.

Изложенные администрацией города Сочи доводы, аналогичные по содержанию и смыслу доводам, приведенным в обоснование отзыва на иск, были предметом изучения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьей 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г. Сочи от 22 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений администрации города Сочи Гамисония Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: