Решение Краснодарского краевого суда от 10 мая 2017 г. по делу N 3а-227/2017

Краснодарский краевой суд в составе :

председательствующего судьи

: Бендюк А.К.

при секретаре судебного заседания

: Шиловой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании

в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению " Ф.И.О. "1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

-с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для эксплуатации административного здания", расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

Кроме того " Ф.И.О. "1 просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости :

-нежилого здания, гаража, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... " " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

-нежилого здания с пристройкой, с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

-жилого дома, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей;

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от " ... " года N " ... " выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от " ... " N ОЦ-021/17, выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от " ... " N ОЦ-024/17, выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от " ... " N ОЦ-025/17, выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость объекта недвижимости, нежилого здания, гаража, с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от " ... " N ОЦ-023/17, выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость объекта недвижимости, нежилого здания с пристройкой, с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от " ... " N ОЦ-002/17, выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость объекта недвижимости, жилого дома, с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельных участков и объектов недвижимости :

-с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... " оставляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей;

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных земельных участков и объектов недвижимости, являются неверными и нарушают его права.

" Ф.И.О. "1, является собственником земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельных участков ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога. Завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Административный истец " Ф.И.О. "1, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель ФГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края; представитель заинтересованного лица Администрации МО " ... ", представитель заинтересованного лица Администрации Краснодарского края, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований " Ф.И.О. "1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, " Ф.И.О. "1 на праве собственности, на основании договора мены от " ... ", принадлежит земельный участок, с кадастровым номером " ... " " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " " ... "- " ... "

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от " ... " " ... "- " ... " " Ф.И.О. "1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от " ... " принадлежит земельный участок, с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: " ... ".

" Ф.И.О. "1 на праве собственности, на основании договора дарения от " ... ", принадлежит гараж, назначение : нежилое, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, литер Б, расположенный по адресу: " ... ", " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " " ... "- " ... "

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от " ... " " ... "- " ... ", " Ф.И.О. "1 на праве собственности, на основании договора мены от " ... ", принадлежит жилой дом, с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, назначение : жилое, расположенный по адресу: " ... ", " ... ", " ... ".

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

" Ф.И.О. "1 на праве общей долевой собственности, принадлежит " ... " доли, земельного участка, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для эксплуатации административного здания", расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " " ... "- " ... "

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от " ... " " ... ", " Ф.И.О. "1 на праве общей долевой собственности, на основании договора дарения от " ... ", принадлежит " ... " доли, земельного участка, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования, "для эксплуатации административного здания", расположенного по адресу: " ... ".

" Ф.И.О. "1 на праве общей долевой собственности, на основании определения Октябрьского районного суда " ... " от " ... ", принадлежит " ... " доли, нежилого здания с пристройкой, с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, назначение "нежилое", расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " " ... "

В силу п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ " ... " от " ... ".

Согласно, данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости земельных участков:

-с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей;

что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от " ... ".

В соответствии со ст. 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до " ... " единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ.

-с кадастровым номером " ... " составляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", оставляет " ... " рублей;

-с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей;

В силу ст. 24.18 Федеральный закон от " ... " " ... " - ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии ст.24.15 и 24.18 Закона об оценочной деятельности при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из необходимых доказательств является отчет независимого оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, а также, в установленных законом случаях, положительное заключение эксперта саморегулируемой организации оценщиков на отчет об оценке.

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (ст.14 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим законом, признаётся достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).

Согласно представленного административным истцом отчета об оценке о рыночной стоимости земельного участка от " ... " N ОЦ-020/17, выполненного ИП " Ф.И.О. "4 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", составляет " ... " рублей.

Суд, проанализировав отчеты о рыночной стоимости объектов недвижимости, установил, что отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки.

Отчеты о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Сами отчеты, содержат подробное описание проведенного исследования.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции оценщика. Информация, использованная оценщиком при проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, удовлетворяет требованиям закона.

Отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона от " ... " N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также не противоречит положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в отчетах рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23 " ... " достоверной

Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца как лица, являющегося собственником земельных участков и объектов недвижимости.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от " ... " " ... " "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость, земельных участков, с кадастровыми нормами: 23 " ... " ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если не установлено иное.

В силу ст. 389 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец также ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости, с кадастровыми номерами 23 " ... ", ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от " ... " " ... "-КЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - " ... ".

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость :

-земельного участка с кадастровым номером " ... ", является " ... ",

-земельного участка с кадастровым номером " ... " является " ... ",

-земельного участка с кадастровым номером " ... ", является " ... ",

-нежилого здания, гаража, с кадастровым номером " ... ", является " ... ",

-нежилого здания с пристройкой, с кадастровым номером " ... ", является " ... ",

-жилого дома, с кадастровым номером " ... ", является " ... "

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от " ... " N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от " ... " " ... " "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

" Ф.И.О. "1, обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости, " ... ", что подтверждается отметкой отдела входящей корреспонденции.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от " ... " N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; администрации.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, суд удовлетворяет административные исковые требования " Ф.И.О. "1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости.

Руководствуясь

ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования " Ф.И.О. "1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: " ... ", " ... " " ... ", на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... " в размере " ... " рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... " на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... " в размере " ... " рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, с видом разрешенного использования "для эксплуатации административного здания", расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... " в размере " ... " рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером " ... " считать " ... ".

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с " ... " и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельных участков, с кадастровым номером " ... "

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, гаража, назначение : нежилое, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, литер Б, расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... " в размере " ... " рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, жилого дома, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, назначение : жилое, расположенного по адресу: " ... ", " ... " " ... ", на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... " в размере " ... " рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, нежилого здания с пристройкой, с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, назначение "нежилое", расположенного по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на " ... " в размере " ... " рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов неджвижимости с кадастровым номером " ... " считать " ... ".

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости, с кадастровым номером " ... "

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.