Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 13 апреля 2017 г. по делу N 33-2177/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 13 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Иваненко ФИО12 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 января 2017 года, по которому постановлено:

Иск Иваненко ... к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Иваненко И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иваненко И.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", в котором просит суд обязать ответчика предоставить жилое помещение истцу как ребенку-сироте на территории МО ГО "Сыктывкар" вне очереди.

В судебном заседании истец Иваненко И.Ю. на иске настаивала.

Представитель ответчика администрации МО ГО "Сыктывкар" по доверенности Игнатов Н.Н. возражал против удовлетворения иска.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Филиппова Т.М. возражала против удовлетворения иска.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, указав, что решением были нарушены её права на получение жилой площади.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иваненко И.Ю. ( "Дата обезличена" г.р.) относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО9 умерла "Дата обезличена", отец ФИО10 умер "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Иваненко И.Ю. обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 02.11.2016 N 11/3611 в удовлетворении заявления отказано.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Иваненко И.Ю.к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании предоставить жилое помещение суд первой инстанции руководствуясь вышеприведенными нормами, положениями Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан", исходил из того, обращение в администрацию МО ГО "Сыктывкар" имело место после достижения 23 лет, ранее Иваненко И.Ю. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла, с заявлением о включении в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не обращалась.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находит их правильными, основанными на нормах законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что вынесенным решением нарушаются её права, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права.

Из материалов дела следует, что Иваненко И.Ю,. достигла возраста 23 лет - "Дата обезличена", на момент рассмотрения данного дела достигла возраста 37 лет. Вместе с тем, судом установлено, что до "Дата обезличена" с письменным заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как имеющей право на социальные гарантии, предусмотренные законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в органы местного самоуправления истец не обращалась, что подтверждается письменными материалами дела, доказательств обратного истцом не представлено.

Поскольку по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки, суд первой инстанции обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении заявленного истцом требования.

По иным основаниям решение суда не оспаривается, соответственно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не дает оценку другим выводам суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Решение является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иваненко ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -