Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 мая 2017 г. по делу N 33-2880/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Агранович Ю.Н., Маркелова К.Б.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 15 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, тарифов жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 7 марта 2017 года, по которому: исковые требования Павловой Е.А - удовлетворены.

Возложена обязанность на Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми выделить Павловой Е.А., государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" без уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденного жилого дома, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

установила:

Павлова Е.А. 12 января 2017 года обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми об обязании выделения государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" без уменьшения размера социальной выплаты на ... рублей - величину стоимости отчужденного жилого дома, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"

Исковые требования Павлова Е.А. мотивировала тем, что отчуждение жилого дома было произведено до включения истца в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и до внесения изменений в ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ.

В судебном заседании Павлова Е.А. поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неверное применение норм материального права.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что истец Павлова Е.А. с "Дата обезличена" состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "инвалиды I и II группы, инвалиды с детства" с составом семьи ... человек.

В настоящее время истец имеет регистрацию и проживает по адресу: "Адрес обезличен".

На основании договора дарения от "Дата обезличена" указанное жилое помещение принадлежит сыну истца - Павлову АН.

Согласно справке Ухтинского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми инвентаризационная стоимость данной квартиры по состоянию на "Дата обезличена" составляет ... рублей.

"Дата обезличена" Павлова Е.А., продала жилой дом, расположенный по адресу: "Адрес обезличен", Таржинскому Н.Н. за ... тысяч рублей.

Согласно справке Ухтинского отделения Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми инвентаризационная стоимость данного жилого дома в ценах "Дата обезличена" составляет ... рублей.

В "Дата обезличена" Павлова Е.А. включена ответчиком в сводный список получателей государственного жилищного сертификата выпуска "Дата обезличена"

В связи с оформлением "Дата обезличена" Павловой Е.А. заявления о несогласии с уменьшением величины социальной выплаты на стоимость отчужденного жилого дома, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" письмом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми уведомило администрацию муниципального образования городского округа "Вуктыл" о невозможности принятия решения о выдаче Павловой Е.А. государственного жилищного сертификата без рассмотрения в судебном порядке вопроса об оформлении сертификата на величину социальной выплаты без ее уменьшения на стоимость отчужденного жилого дома.

Ответчиком не оспаривалось право Павловой Е.А. на получение государственного жилищного сертификата.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" целевой программы "Жилище" установлен положениями статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно абз. 4 ст.6 указанного Федерального закона в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" внесены изменения в статью 6 вышеназванного Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, согласно которых при приобретении жилого помещения за счет жилищной субсидии, отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения получателями жилищной субсидии данных жилых помещений иным лицам, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения размера жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Вышеназванные изменения, согласно статье 2 Закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ, вступили в силу с 01 января 2012 года.

Таким образом, Федеральный закон от 25.10.2002 N125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, также содержал требования об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину - участнику программы на праве собственности, и уменьшении размера жилищной субсидии на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд исходил из факта того, что отчуждение истцом по договору купли-продажи принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен". было произведено до включения Павловой Е.А. в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, указав, что правовых оснований для уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденного спорного жилого помещения при расчете величины субсидии не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера социальной выплаты на приобретение жилья, предоставляемой в порядке, установленном Правилами и в рамках выполнения мероприятий Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поэтому при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья учитываются все сделки, совершенные гражданами-участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок, основаны на неправильном толковании законодательства и не опровергают сделанные судом выводы.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, поэтому судебная коллегия в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и оснований для отмены решения не нашла.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 7 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: