Решение Хабаровского краевого суда от 16 мая 2017 г. по делу N 12-299/2017

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Алиева У.Р. на постановление судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Алиева У.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Нанайскому району 23 апреля 2017 г. по факту нарушения Алиевым У.Р. режима пребывания в РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что Алиев У.Р. нарушил правила режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехал 10.02.2015 г., должен был выехать 29.09.2015 г., но по настоящее время не выехал, чем нарушил ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Постановлением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2017 г. Алиев У.Р. признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с содержанием в Специальном учреждении временного содержания.

Алиев У.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, указывая, что является единственным кормильцем в семье, имеет малолетнего ребенка.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Алиева У.Р., должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ранее, 22.03.2016 г. Алиев У.Р. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за то, что въехал на территорию Российской Федерации 10.02.2015 г., должен был выехать 29.09.2015 г., но не выехал и стал незаконно находиться на территории Российской Федерации.

При этом судьей районного суда не учтено то обстоятельство, что за незаконное нахождение на территории РФ с 29.09.2015 г. Алиев У.Р. привлечен к административной ответственности - 22.03.2016 г., а на основании ст. 4.1 КоАП РФ повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение недопустимо.

Вывод судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является неверным, сделан без учета имеющихся в материалах дела доказательств.

Уклонившись от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, Алиев У.Р. посягнул не на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а на порядок исполнения наказания, т.е. на общественный порядок.

Ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации предусмотрена ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах в действиях Алиева У.Р. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 23 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Алиева У.Р. - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Алиева У.Р. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский