Решение Хабаровского краевого суда от 04 мая 2017 г. по делу N 21-320/2017

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Селедуева А.Ю. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2016 года и решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края Кривошеева И.В. от 15 декабря 2016 года N ООО "ИнвестСтрой" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 марта 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменений.

Защитник Общества Селедуев А.Ю. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просит отменить постановление и судебное решение, а производство по делу прекратить, приводя доводы аналогичные рассмотренным судом первой инстанции.

В судебное заседание должностное лицо Кривошеев И.В., законный представитель Общества не явились.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Селедуева А.Ю., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Должностным лицом и предыдущей судебной инстанцией установлено, что по состоянию на 06 октября 2016 года ООО "ИнвестСтрой" допущено нарушение п. 53 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337, выразившееся в том, что работы по заготовке древесины в квартале 47 выделе 9 деляне 3, квартале 47 выделе 11 деляне 4 Верхне-Подхоренковского участкового лесничества Аванского лесничества осуществляются не в соответствии с технологическими картами разработки лесосеки, а именно: нарушены технологии разработки лесосек - фактическая ширина пасек не соответствует ширине, указанной в технологических картах, имеются заезды гусеничной техники в другие пасеки.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, и виновность ООО "ИнвестСтрой" в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: актами контроля соблюдения договорных обязательств от 06.10.2016 NN290/137-2016, 291/137-2016; технологической картой от 29.06.2015; лесными декларациями NN10,11 от 29.06.2015; протоколом об административном правонарушении от 17.10.2016, а также другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о том, что нарушения допущены при разработке 2 лесосек, каждая из которых является отдельным лесным участком, следовательно, образуют разные составы административных правонарушений, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства ввиду следующего.

Все нарушения, указанные в постановлении по делу об административном правонарушении выявлены в ходе проверки, проведенной в один день, допущены одним и тем же юридическим лицом ООО "ИнвестСтрой", на территории одного лесничества при заготовке древесины по одному договору аренды лесного участка. Эти нарушения независимо от количества мест лесопользования образуют единый состав административного правонарушения. Поэтому правовых оснований для назначения наказания за каждое выявленное нарушение не имеется.

Правила заготовки древесины (далее - Правила), действовавшие на момент вмененного административного правонарушения, были утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 и являлись обязательными для выполнения при заготовке древесины (пункт 4 Правил),

В соответствии с п.53 данных Правил, организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Тот факт, что Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" в настоящее время утратил силу, законность и обоснованность обжалуемых актов не опровергает, поскольку на момент проведения проверки в отношении ООО "ИнвестСтрой" и выявления правонарушения данный приказ являлся действующим.

Кроме того, п. 2 ст. 16.1, ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 1 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды РФ от 27.06.2016 N 367 содержат аналогичные требования к осуществлению заготовки древесины в соответствии с формой технологической карты, в связи с чем, вопреки доводу жалобы новый нормативный правовой акт не устраняет ответственность ООО "ИнвестСтрой".

В связи с чем доводы жалобы об улучшении законодателем положения правонарушителя несостоятельны и подлежат отклонению.

Оснований для переквалификации действий Общества на ч. 2 ст.8.25 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений в вину Обществу не вменяется.

Согласно материалам указанные выше лесные участки, предоставленные в аренду, использовались ООО "ИнвестСтрой" для заготовки древесины.

Таким образом, совершенное Обществом деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Факт совершения ООО "ИнвестСтрой" административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2016 года и решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 07 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" оставить без изменения, а жалобу защитника Селедуева А.Ю. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А.