Решение Хабаровского краевого суда от 03 мая 2017 г. по делу N 21-328/2017

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" Кабанова В.В. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 22 декабря 2016 года и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Газпром Газораспределение Дальний Восток",

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 22 декабря 2016 года N 2338 Акционерное общество "Газпром Газораспределение Дальний Восток" (Далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Общества Кабанов В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, указывая, что санкция ст. 6.3 КоАП РФ допускает в качестве наказания - предупреждение.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кабанова В.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В статье 20 Федерального закона N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержатся санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях.

На основании Федерального закона N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" разработаны СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования в отношении АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" по адресу осуществления деятельности в г. Хабаровске ул. Брестская, д.51, д.53, д.57, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении ст.20 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 3.13, 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а именно: санитарно-защитная зона АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" не имеет установленного окончательного размера санитарно-защитной зоны, как предприятия II класса опасности.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения от 22.12.2016 г.; протоколом об административном правонарушении от 16.12.2016г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.12.2016г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.12.2016г.; Уставом АО "Газпром газораспределение дальний Восток"; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" в его совершении.

Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая оценка.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. В данном случае общество не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доводы заявителя жалобы о возможности замены административного штрафа на предупреждение, не является основанием для изменения обжалуемого решения судьи.

Назначенное АО "Газпром Газораспределение Дальний Восток" вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопрос о прекращении дела в связи с малозначительностью являлся предметом рассмотрения судьи районного суда, судья обоснованно не нашел поводов для прекращения дела по этому основанию. Не установлено таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не установлено.

Оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 22 декабря 2016 года и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Газпром Газораспределение Дальний Восток" оставить без изменения, а жалобу защитника АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" Кабанова В.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский