Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 мая 2017 г. по делу N 33-3113/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.

судей Масловой Т.В., Порохового С.П.

при секретаре Никитченко С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балцун Н. Н.ча, Ахмеджанова А. А. к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании незаконными решений, признании права на заключение договора купли-продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Яблонской Л.А. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истцов Рябовой Е.В., представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Каун О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании незаконными решения Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 23.03.2016 года N "Об отказе в предоставлении земельного участка", от 16.02.2016 года N "Об отказе в пересмотре выкупной стоимости земельного участка", признании права на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по "адрес", площадью 1962 квадратных метров. В обоснование заявленных требований указали, что решением Департамента муниципальной собственности от 23.03.2016 года N им было отказано в выкупе вышеуказанного земельного участка со ссылкой на то, что на испрашиваемом земельном участке находится летняя кухня, а не жилой дом. Полагают, что данное решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, законные интересы истцов. Так, решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25.05.2015 года, вступившим в законную силу, за истцами было признано право собственности на приобретение в общую долевую собственность за плату спорного земельного участка. 11.02.2016 года истцы обращались в Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с заявлением о пересмотре выкупной стоимости спорного земельного участка, однако 16.02.2016 года им было отказано. С решениями департамента они не согласны, полагают, данные решения вынесены незаконно. Просили признать решение Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 23.03.2016 года N "Об отказе в предоставлении земельного участка", решение Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 16.02.2016 года N "Об отказе в пересмотре выкупной стоимости земельного участка", незаконными. Признать за истцами право на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу (описанию местоположения) "данные изъяты", общей площадью 1962 квадратных метров в долевую собственность с условием о цене земельного участка из расчета 3,0 % его кадастровой стоимости.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 февраля 2017 года, исковые требования Балцун Н.Н., Ахмеджанова А.А. удовлетворены.

Признаны незаконными решения Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 23.03.2016 года N "Об отказе в предоставлении земельного участка", решение Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от 16.02.2016 года N "Об отказе в пересмотре выкупной стоимости земельного участка".

За Балцун Н.Н. и Ахмеджановым А.А. признано право на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу (описанию местоположения) "данные изъяты", общей площадью 1962 квадратных метров в равнодолевую собственность с условием о цене земельного участка из расчета 3,0 % его кадастровой стоимости.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г.Хабаровска Яблонская Л.А. с решением суда не согласилась, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, подлежащего отмене. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что судом не установлено, что участок должен быть предоставлен под жилой дом. Фактически на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" находится не заявленный жилой дом, а летняя кухня. Отказ департамента и основывался на том, что предоставление земельного участка осуществляется под фактически существующий в его границах объект недвижимости, а не под жилой дом, расположенный в границах смежного земельного участка. Однако судом данным обстоятельствам оценка не дана. Считает, что департамент отказывая в предоставлении истцам испрашиваемого земельного участка в собственность за плату для использования под жилой дом, действовал в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Указала, что требования истцов относительно выкупной стоимости объекта являются преждевременными, ссылаясь на п.4 "Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов", утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 года N 354-пр. Участок используется истцами по договору аренды N от 18.02.2013 года под прилегающую к индивидуальному жилому дому и используемый под посадку и выращивание сезонных овощных культур. Право собственности на летнюю кухню зарегистрировано 25.03.2013 года. Доказательств, предоставления земельного участка, оставшейся площади под строительство индивидуального бревенчатого жилого дома площадью 67,3 квадратных метров истцами не представлено. При этом, в 1996 году взамен бревенчатого жилого дома был построен новый кирпичный жилой дом, площадью 103,1 квадратных метров, земельный участок для строительство которого, истцам также не предоставлялся. Данные обстоятельства исключают возможность определения размера выкупной стоимости испрашиваемого земельного участка исходя из льготных условий 3% от его кадастровой стоимости.

В письменном отзыве относительно доводов апелляционной жалобы представитель истцов Рябова Е.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывая, что необходимые условия для продажи истцам спорного земельного участка из расчета 3,0% его кадастровой стоимости были ранее установлены решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25.05.2015 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.09.2015 года, о том, что спорный земельный участок предоставлен первоначальному застройщику в 1952 году на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома.

В заседание судебной коллегии истцы Балцун Н.Н., Ахмеджанов А.А. не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, просили рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Каун О.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, по основаниям и доводам, изложенным в апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель истцов Рябова Е.В. просит решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Хабаровска без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы необоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, принявших участие в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учётом поступившего отзыва, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, у истцов в общей долевой собственности по "данные изъяты" доли в праве находится жилой дом "адрес" и земельный участок - земли населенных пунктов, под фактически возведенный жилой дом, площадью 600 квадратных метров. 18.02.2013 года между департаментом муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска (арендодатель) и Ахмеджановым А.А., Балцун Н.Н. (арендаторы) заключен договор N аренды земельного участка, предметом которого является предоставление во временное пользование арендаторам по ? доли земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, площадью 1962 квадратных метров, расположенный в "данные изъяты", прилегающей к индивидуальному жилому дому и используемый под посадку и выращивание сезонных овощных культур согласно кадастровому паспорту земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью данного договора, сроком действия по 17.02.2018 года.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 1962 квадратных метров находится летняя кухня, площадью 43 квадратных метров, которая находится в общей долевой собственности по "данные изъяты" доли в праве у истцов.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25.05.2015 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.09.2015 года, установлено, что спорный индивидуально-обособленный земельный участок общей площадью 1962 квадратных метров с кадастровым номером "данные изъяты" по "адрес", относящийся к землям населенных пунктов, сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, указанный участок предоставлен первоначальному застройщику в 1952 году на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома, истцы фактически пользуются земельным участком заявленной площади в фактически перешедших им границах.

16.02.2016 года решением Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска N, истцам отказано в пересмотре выкупной стоимости земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок не был предоставлен в собственность для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.

23.03.2016 года решением Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска N, истцам отказано в предоставлении земельного участка, так как фактически на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" находится не заявленный жилой дом, а летняя кухня.

Разрешая заявленный спор, суд с учетом положений ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.ст.15, 25, 35, 39.20, 39.4 Земельного кодекса РФ, п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ч.4 ст.1 Закона РФ от 23.12.1992 года N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", Постановления N 354-пр от 28.10.2015 года, п.4 Порядка определения цены земельного участка ... , в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, и исходил из того, что земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты" изначально составляли единый земельный участок, площадью 2 645 квадратных метров, который имел вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, после формирования земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", данный вид разрешенного использования для него не изменился, в связи с чем, отказ в предоставлении спорного земельного участка в собственность истцов за плату из расчета 3% его кадастровой стоимости, является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного по делу решения.

Иных доводов, влияющих на законность постановленного судом решения, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 08 февраля 2017 года по иску Балцун Н. Н.ча, Ахмеджанова А. А. к Департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании незаконными решений, признании права на заключение договора купли-продажи земельного участка - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Яблонской Л.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: М.В. Гвоздев

Судьи: Т.В. Маслова

С.П. Пороховой