Постановление Хабаровского краевого суда от 04 мая 2017 г. по делу N 4А-202/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Тарасова В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Охотский район Хабаровского края" на судебном участке N 60 от 05 августа 2016 г. и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 30 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.21 КоАП РФ, в отношении Тарасова В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Охотский район Хабаровского края" на судебном участке N 60 от 05 августа 2016 г. главе сельского поселения "Поселок Новое Устье" Охотского муниципального района Хабаровского края Тарасову В.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 30 августа 2016 г. постановление мирового судьи изменено в части наименования должности Тарасова В.И., в остальной части постановление оставлено без изменения.

Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Тарасов В.И., не оспаривая факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП РФ, просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью инкриминируемого деяния.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Тарасова В.И. судебных постановлений не имеется.

В силу ст.5.21 КоАП РФ административным правонарушением является неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что Тарасовым В.И., являющимся должностным лицом - главой сельского поселения "Поселок Новое Устье" Охотского муниципального района Хабаровского края, в нарушение ч.1 ст.57 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не осуществлено финансирование избирательной комиссии сельского поселения в установленный 10-дневный срок в размере 90 029,50 рублей, что послужило основанием к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.21 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства в настоящей жалобе Тарасовым В.И. не оспариваются.

Выводы судей о виновности Тарасова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, в том числе о применении положений ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, были предметом рассмотрения, как мирового судьи, так и судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует материалам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного, совершенного лицом деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов о том, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, что не наступило каких-либо негативных или тяжких последствий, не усматривается.

Состав правонарушения статьи 5.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за несвоевременное или неполное перечисление средств на подготовку и проведение выборов. Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения, связанные с организацией и проведением выборов или референдума. Состав данного правонарушения является формальным и для квалификации содеянного по указанной статье не требуется наступления вредных последствий.

Право избирать, быть избранными, участвовать в референдуме является одним из основных прав граждан Российской Федерации, гарантированных ст.32 Конституции Российской Федерации. При этом совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.21 КоАП РФ, ставит под угрозу реализацию гражданами данных конституционных прав.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения Тарасова В.И. от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения не имеется.

Наказание назначено Тарасову В.И. в минимальном размере санкции, предусмотренном ст.5.21 КоАП РФ. Оснований для освобождения Тарасова В.И. от назначенного наказания, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного района "Охотский район Хабаровского края" на судебном участке N 60 от 05 августа 2016 г. и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 30 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.21 КоАП РФ, в отношении Тарасова В.И. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников