Постановление Алтайского краевого суда от 10 мая 2017 г. по делу N 4А-307/2017

Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Первая" - Нелюбова А. Б. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Барнаула от 01 ноября 2016 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 18 января 2017 года, которыми

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Первая", юридический адрес: "адрес", ***

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 сентября 2016 года ООО "УК "Первая", расположенное по адресу: "адрес", не выполнило в срок не позднее ДД.ММ.ГГ предписание главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля комитета жилищно-коммунального хозяйства "адрес" Ш.Т.В. от ДД.ММ.ГГ *** согласно которому необходимо было произвести перерасчет платы жителям "адрес" в "адрес" за горячее водоснабжение на общедомовые нужды с учетом превышения норматива потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды, исходя из площади общего имущества - 266,5 кв.м.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Решением судьи Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "УК "Первая" - Нелюбова А.Б. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник ООО "УК "Первая" - Нелюбов А.Б. просит об отмене вынесенных судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судьями законность ранее выданного должностным лицом предписания *** от ДД.ММ.ГГ, а также предписания *** от ДД.ММ.ГГ оценена не была; положения п. 17 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) применяются для многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учета, тогда как вышеуказанный дом таким прибором учета коммунального ресурса "горячее водоснабжение" оборудован, и только в отношении коммунального ресурса "холодное водоснабжение"; площадь подвального помещения многоквартирного дома обосновано учитывается при начислении платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, а Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории Алтайского края, нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды, применяемые для расчета размера платы за потребленные коммунальные услуги населением, проживающим в многоквартирных домах на территории Алтайского края, утвержденные решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19 ноября 2014 года N 118 (далее - Нормативы потребления коммунальных услуг), противоречат федеральному законодательству.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 27 Приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле, где общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Согласно п. 17 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг при определении приходящегося на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

В соответствии с Нормативами потребления коммунальных услуг состав общего имущества в многоквартирном доме определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.12), копиями приказов председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от 31 мая, ДД.ММ.ГГ *** и *** соответственно о проведении внеплановых документарных проверок юридического лица (л.д.3, 8), актов проверок от 22 июня, ДД.ММ.ГГ *** и *** соответственно (л.д.4, 9), предписания от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.5), оцененными судьями обеих инстанций по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах вывод исполняющего обязанности мирового судьи о наличии в действиях ООО "УК "Первая" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что положения п. 17 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг приняты во внимание ошибочно, поскольку они применяются для многоквартирных домов, не оборудованных коллективными приборами учета, тогда как вышеуказанный дом таким прибором учета коммунального ресурса "горячее водоснабжение" оборудован, и только в отношении коммунального ресурса "холодное водоснабжение", площадь подвального помещения многоквартирного дома обосновано учитывается при начислении платы за горячее и холодное водоснабжение на общедомовые нужды, а Нормативы потребления коммунальных ресурсов противоречат федеральному законодательству, основаны на неверном толковании норм права.

Ссылка в жалобе на то, что законность предписания *** от ДД.ММ.ГГ оценена не была, подлежит отклонению, поскольку в вину вменяется неисполнение иного предписания.

Всем доказательствам судьями обеих инстанций дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.

Законность и обоснованность постановления исполняющего обязанности мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Барнаула от 01 ноября 2016 года, решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 18 января 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Первая" - Нелюбова А. Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков