Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2017 г. по делу N 33-10015/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Габитовой А.М.,

Фархиуллиной О.Р.,

при секретаре Байчуриной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Илиш-Агро" на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Ахияровой Ф.Г., Ахметовой Т.Ш., Актеевой З.М., Ахметова З.Н., Агадуллина А.Т., Актеева Д.Т., Ахматшина Ф.Г., Авзалова М.И., Ахметьянова Д.Г., Абдуллина Р.Р,, Арслановой Л.Ш., Авзаловой Р.В., Ахматшиной И.Н., Ахметовой Р.Т., Ахияровой С.З,, Ахметьяновой И.Ф., Ахметовой М.С., Багаутдинова Р.М,, Бадертдинова В.Х., Башировой Ф.Ф., Басирова И.Х,, Батыргареевой Р.Г,, Багаутдиновой К.Р,, Багаутдиновой К.А., Гайсина А.Г., Гайсиной Л.А., Галлямовой М.М., Габделхаковой Ф.А., Габдулхаковой В.Н., Галлямовой Х.Н., Гардановой Ф.М., Габидуллина И.Ф., Гарифуллина И.И., Танеева Ф.М., Гафурьяновой В.А., Гильмановой Г.Ф., Габдрахманова Я.Г., Габидуллина И.Ф., Габидуллиной Г.Р., Гареева А.А., Гареевой Р.И., Гарифуллиной В.Л., Газизовой М,Н., Гумаровой З.Н,, Зиннатуллиной Ф.Р., Закирьянова Р.Р., Зарипова Ф.Т., Закирьяновой З., Исламова К.А., Исламовой З.А., Исламовой З.Г., Каюмова А.А,, Камалетдиновой Ф.Г., Кабирова Ф.Г., Камильяновой С.Ф., Карамова Ф.А,, Махмутовой М.А., Мухаметова Р.И., Мударисова Р.Р., Мусалаевой Н.С., Минниахметовой Н.М., Минкаевой Б.Г,, Муллахметова Ф.А., Муллаяновой Л.А., Миннебаевой М.Л., Минязова З,Н., Муртазина М.М., Муллаянова Р.М., Минибаева И.Ф., Мингазовой Ф.С,, Мингазова Х.В., Муллахметовой М.Х,, Минникаева В.Г. Нургалиева Г.Н., Назмиевой З.М., Назмиева Ф.Г,, Насертдиновой Н.С,, Рахимовой С.Н,, Рамазановой Ф.М., Сибатова З.Ш., Сибатовой А.Х,, Салимова М.Р., Салимова Р.А., Сабирова Г.М., Садиковой В.А., Сулеймановой Р.Ш., Суляйманова Р.С., Сафиуллиной З.Р,, Сарвартдиновой У.С., Султановой Т.Ф., Сабировой М.С,, Суфиянова У.Х,, Салимова Р.Р,, Суфияновой В.Х,, Сибатовой Г.Р., Саяповой А.Г,, Самматова Р.У., Самматова И.У., Садиковой В.А,, Сайфуллиной Ф.И,, Суфияновой Ф.С,, Тимершаеховой И.И., Тимергалиевой Х.А,, Тимергазина Ф.Х., Тимергазиной Ф.Г., Тимергалеева К.Н,, Фазлыевой Д.Х,, Фазлыевой Р.Р,, Файзуллина Н.С,, Фатихова Д.Г,, Фатхетдиновой А.И,, Фазлыева А.Ф., Фатиховой М.Ф., Фатихова Р,Г,, Фаттаховой Т,А., Фатихова Г.Ф., Фатиховой Ф.А., Хаертдиновой Р.Г., Хаертдинова У.М., Хаертдиновой Ф.З,, Хаертдиновой В.Ф., Хаертдиновой Д.Ф., Хазвевой М.З,, Хамитовой Р.Р,, Хабибовой Ф.Г., Хафизова Г.Д,, Хаертдинова Р.М., Хаертдиновой М.Ф., Хаертдинова Р.Р,, Хафизовой Ф.З,, Хуснетдинова Г.Г,, Хайруллиной Р.Г., Хайруллина Р.Ф., Хафизовой Г.Х,, Хабибуллиной Г.Р., Хазеевой М.З., Шагеевой Ш.С., Шагиева А.Н., Шайдуллина Р.Р., Шакирова А.А., Шагеева Р.Р., Шарафиева Я.С., Шагеевой Р.Г., Шаймарданова Ф.А., Шагеевой У.Г., Шаймардановой С.Я., Шарафутдиновой Ф.Ф., Шаеховой С.Ф., Шакирова А.Г., Шаяхметовой Л.Х., Шамсиевой М.А., Шайдуллина Д.М., Шамсиева Я.М., Шаяхметова Ш.Ф., Шайдуллиной З.Р,, Шайхетдиновой С.Т., Шайдуллиной Р.С., Шайдуллина Р.Р., Шайдуллина РР., Шайнуровой З.А., Юсупова Б.Ф., Юсуповой Ф.М., Юсупова А.А., Юсуповой Ф.Т., Юсупова В.Ф. к Обществу с ограниченной ответственностью "ИЛИШ-АГРО", Сибатову Г.Ш., администрации сельского поселения Итеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан о признании недействительными решений общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о признании недействительным договора аренды земельного участка с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации договора аренды и об обременении земельного участка правом аренды удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 2201,6 га с кадастровым номером N ... , оформленные протоколом N ... от дата.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: адресс, общей площадью 2201,6 га с кадастровым номером N ... , заключенный между участниками общей долевой собственности на земельный участок в лице Сабитова Г.Ш. и ООО "ИЛИШ-АГРО".

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу адрес, общей площадью 2201,6 га с кадастровым номером N ... заключенного между участниками общей долевой собственности на земельный участок в лице Сабитова Г.Ш. и ООО "ИЛИШ-АГРО".

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы по данному в лице их представителя по доверенности

Глобина Б.В. обратились в суд с иском к ООО "ИЛИШ-АГРО", Администрации сельского поселения Итеевский сельский совет муниципального района Илишевский район, Сабитову Г.Ш. с иском, с учетом его уточнений в ходе рассмотрения дела, о признании недействительными решений общего собрания собственников земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о признании недействительным договора аренды земельного участка с исключением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о регистрации договора аренды и об обременении земельного участка правом аренды. Требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности, каждому по 1/344 доле, принадлежит земельный участок общей площадью 2201,6 га, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес. дата Администрацией сельского поселения Итеевский сельсовет проведено общее собрание собственников земельных долей (паев) в праве общей (долевой) собственности на вышеуказанный земельный участок, на котором участниками принято решение о заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящего в общей долевой собственности, с ООО "ИЛИШ-АГРО". Решения общего собрания, принятые в форме протокола, истцы считают недействительными, в связи с тем, что общее собрание было проведено с грубым нарушением процедуры проведения собрания. Так, согласно протокола общего собрания от дата, о проведении общего собрания участники общей долевой собственности на земельный участок были уведомлены соответствующим сообщением на информационном щите, расположенном на территории СП Итеевский сельсовет по месту нахождения земельного участка, а также информационным сообщением в газете "Маяк" от дата N ... Между тем, газета "Маяк" официальным газетным источником не является. На официальном сайте Администрации сельского поселения Итеевский сельсовет объявление о проведении общего собрания с указанием даты, времени и места проведения собрания не было опубликовано. Из протокола общего собрания от дата также следует, что на момент проведения собрания, собственниками земельных долей в праве собственности на земельный участок являются 344 гражданина, из них на собрании присутствовало 91 участник долевой собственности. В действительности же на собрании присутствовало не более 30 человек, что дает основания полагать, что общее собрание, на момент его проведения, не является правомочным в виду отсутствия кворума в соответствии с п. 5 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, подсчет голосов, по всем вопросам повестки дня общего собрания, проходил с грубыми нарушениями п. 7 ст. 14.1 вышеназванного Федерального закона. На общем собрании присутствовали посторонние лица, не являющиеся участниками общей долевой собственности. При этом указанные лица, в отсутствии у них надлежаще оформленных доверенностей принимали участие в голосовании. Такое нарушение имело место вследствие того, что уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления у граждан, явившихся на собрание, не проверялись документы удостоверяющие личность, а также документы удостоверяющие право на земельную долю. Явочные листы на участников собрания не оформлялись и не заполнялись. При таком порядке проведения общего собрания и организации доступа к голосованию на общем собрании не представляется возможным считать его правомочным. Решения, принятые на данном собрании, не могут порождать правовые последствия в отношении общего имущества - земельного участка.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ООО "Илиш-Агро" Г., указывая на его незаконность, нарушение норм процессуального права с непривлечением иных участников долевой собственности, присутствующих на собрании пайщиков и голосовавших за заключение договора аренды с ООО "Илиш-Агро", на истечение срока исковой давности для признания сделки по заключению договора аренды земельного участка недействительной, уведомленности собственников о проведенном собрании, получивших дата зернофуража, выдаваемого в качестве арендной платы от ООО "Илиш-Агро", указывает на одобрение договора аренды ежегодным получением арендной платы в виде зернофуража, оплаты земельного налога и отсутствием иных решений по заключению договора аренды с иным хозяйствующим субъектом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ООО "Илиш-Агро" Дусалиева Р.С., представителя истцов Глобина Б.В., представителя Администрации СП Итеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан Нурыева В.Р., представителя Администрации МР Илишевский район Республики Башкортостан Сибагатуллину Г.З., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Часть 11 ст. 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером N ... , отнесенный к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, имеющий площадь 22015999 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, находится в общей долевой собственности. Количество долей в праве - 344.

Истцы являются собственниками долей, каждый по 1/344 доле, в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N ... , расположенным по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество N ... (том 1, л.д.46-191).

В местном периодическом печатном издании - газете "Маяк" от дата опубликовано объявление о том, что дата по адресу: РФ, РБ, адрес, в 15.00 часов будет проводиться общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... В повестке дня указаны три вопроса: 1. выборы председателя и секретаря собрания; 2) порядок и условия передачи в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) выборы уполномоченного лица, представляющего интересы участников без доверенности.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2011 года N234 "Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания), средствами массовой информации, публикующими сообщения в соответствии, в том числе, с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (то есть, о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения), определены газеты "Башкортостан", и (или) "Республика Башкортостан", и средства массовой информации, являющиеся источником информации официального опубликования нормативных актов органов местного самоуправления Республики Башкортостан по месту нахождения земельного участка или земельных долей.

Администрация СП Итеевский сельсовет имеет свой официальный сайт в сети "Интернет". Между тем, на сайте Администрации сельского поселения Итеевский сельсовет информация о проведении дата общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ... , не размещалась. Данный факт подтвержден как пояснениями главы сельского поселения Б., так и имеющейся в материалах дела справкой.

Как и не представлено доказательств, опубликования в газетах "Башкортостан" и (или) "Республика Башкортостан" объявления о проведении дата общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с п. 8 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на собрании присутствовал 91 участник долевой собственности, из 344 земельных долей; повестка дня, в том числе вопросы о порядке и условиях передачи в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утверждена единогласно.

Между тем, как установлено из показаний ответчика Сибагатова Г.Ш., представителя Администрации СП Итеевский сельсовет Б., свидетелей С., Г., М., на общем собрании присутствовало не более 30-40 человек.

Протокол собрания подписан председателем собрания, секретарем собрания, а также представителем органа местного самоуправления. К протоколу приобщен список присутствующих на собрании участников общей (долевой) собственности с указанием их фамилий, имен, отчества, реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли, а также паспортных данных и подписей присутствующих.

В ходе судебного заседания истцы Камалетдинова Ф.Г., Назмиева З.М., Габделхакова Ф.А. пояснили, что на общем собрании не присутствовали, в голосовании не участвовали, их голоса могли повлиять на результаты голосования и принятие решений, а также считают, что решение общего собрания, принятое в форме протокола недействительным, в связи с тем, что общее собрание было проведено с грубым нарушением процедуры проведения собрания.

Как усматривается из объявления, сделанного в газете "Маяк" для разрешения общего собрания участников долевой собственности для повестки дня предложены вопросы: 1) Выборы председателя и секретаря собрания; 2) порядок и условия передачи в аренду земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) выборы уполномоченного лица, представляющего интересы участников без доверенности (то м 1,лд. 37), между тем как установлено судом первой инстанции, при проведении собрания были рассмотрены вопросы не указанные в повестке дня, объявленной в газете "Маяк" от 21 января 2016 года N 7, то есть, заявленная в публикации повестка дня была изменена.

Таким образом, общее собрание проведено с нарушением предусмотренной законом процедуры, что влечет недействительность его решения в соответствии с положениями п.1 ст.183.3 ГК РФ и п.1 ст.181.5 ГК РФ, как проведенного с нарушением предусмотренной процедуры проведения, поскольку изменение повестки в день проведения собрания фактически свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности о повестке общего собрания и является нарушением прав и интересов тех участников долевой собственности, кто не принимал участия в работе общего собрания, чем затрагиваются права собственников земельной доли на дальнейшее выделение части земельного участка из общей долевой собственности.

Протокол общего собрания не соответствует нормам действующего законодательства РФ. Совокупность выявленных нарушений не позволяет считать данный протокол основанием для совершения юридически значимых действий, и признания решений, принятых на собрании, законными.

Ссылка апеллянта на непривлечение судом иных участников, присутствующих на собрании, не влечет отмену решения в силу положений пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте.

Судом дана правовая оценка доводу ответчика о несостоятельности заявления о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение".

Согласно п. 112 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Доказательств размещения информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа суду не представлено.

Иных доказательств вручения копии протокола собрания материалы дела не содержат.

Ссылка апеллянта на одобрение сделки представляемым с получением ежегодной арендной платы голословна. Указание на непринятие иных решений по заключению договора аренды не влечет отмену решения. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки в суде первой инстанции, и по существу сводятся на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

При разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 18 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Илиш-Агро" - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи А.М. Габитова

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья М.