Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 мая 2017 г. по делу N 33-8998/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Александровой Н.А. и Салихова Х.А.,

при секретаре Гильмутдиновой И. И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО10 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО11 к ГУ УПФ РФ в городе Кумертау по РБ о признании незаконным решения N ... г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости периодов работы, признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с рабой с тяжелыми и вредными условиями труда и назначении досрочной пенсию по старости с момента обращения за ней, отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Кумертау по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное получение пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ... лет на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 12.2013 г. N 400 - ФЗ, при этом в стаж по Списку N 2 не засчитаны периоды работа в ОАО ... с ... по ... г. шлифовщиком, с ... г. по ... г. заточником. Истец просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ г. Кумертау в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на получение такой пенсии, обязав ответчика ГУ УПФ г. Кумертау включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с дата г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридической помощи в размере ... руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере ... руб.

Судом постановленоприведенное выше решение.

С решением не согласилась ФИО13., в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в ГУ УПФ г. Кумертау ФИО14 обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО15 работала в ОАО ... с дата по дата г. шлифовщиком, с дата г. по дата г. заточником, что подтверждается записями трудовой книжки истца. Решением ГУ УПФ РФ г. Кумертау N дата г. ФИО18 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-Фо "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стаже работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. При этом указанные периоды не включены в специальный стаж по Списку N 2, так как из представленной архивной уточняющей справки от дата. N ... не усматривается работа по точке или шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не представлены документы в подтверждение занятости в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией ... раздела ... Списка N ...

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

В Списке N 2, утвержденном 26 января 1991 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки" (раздел XV "Металлообработка" подраздел "Прочие профессии металлообработки" позиция 2151200а-1753а).

Списком N 2, утвержденном 22 августа 1956 г., разделом XV "Металлообработка" подраздела "Прочие профессии металлообработки" предусмотрена профессия "рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, для включения в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с условиями Списка N 2, законодателем по профессии шлифовщик, заточник предусмотрена занятость на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по делу, пришел к выводу, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств ее работы в оспариваемые периоды в условиях полной занятости на заточке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд первой инстанции оценил по правилам ст. 67 ГПК представленные истцом в подтверждение выполнения в спорные периоды работы с вредными условиями труда архивную справку N ... от дата г., архивную справку N ... от дата приказ завода ... N ... от дата г. "О медицинском осмотре работников завода" (л.д. ... ), приказ завода " ... N ... от дата г. "О представлении списков работающих для периодического медицинского осмотра" (л.д. 21-22), приказ завода ... N ... от дата г. "О введении в действие Положения о разработке инструкций по охране труда" (л.д. ... ), приказ завода ... N ... от дата г. "О представлении списков рабочих на периодический медосмотр" (л.д. ... ), приказ завода ... N ... от дата г. "О представлении списков для периодического медосмотра" (л.д. ... ), расчетные листки, а также показания допрошенных судом свидетелей, отклонив довод истца о том, что запись в трудовой книжке является подтверждением полной занятости на работах с вредными условиями труда и, учитывая, что доказательств подтверждения полной занятости, то есть выполнения истцом в течение не менее 80% рабочего времени работы по шлифовке, заточке металлоизделий абразивными кругами сухим способом не представлено, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Сам по себе факт того, что истец согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды работала по рабочей специальности - шлифовщиком, заточником, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы не менее ... рабочего времени (полная занятость) в соответствующих условиях труда. Не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих характер выполняемых ей в спорные периоды трудовых функций по шлифовке, заточке металлоизделий абразивными кругами сухим способом на условиях полной занятости, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, не представлено.

При разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не подрывают правильности выводов суда и не могут повлиять правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО17 - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи: Н.А. Александрова

Х.А. Салихов

Справка: Судья Рашитова Г.Р.