Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 мая 2017 г. по делу N 33-9313/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламовой Э.Р.,

судей Киньягуловой Т.М.,

Ишбулатовой Е.И.

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Г.С. - П.Д.М. на решение Советского районного суда адрес Республики Г.С. от дата, которым постановлено:

взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счёт казны Российской Федерации в пользу Г.Р.А. компенсацию морального вреда 10 000 руб., услуги представителя в размере 10 000 руб., возврат госпошлины в размере 17751,34 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Р.А. обратился в суд с иском к ФССП России, Управлению ФССП по РБ о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что дата Л.Э.В. взял у Г.Р.А. в долг денежные средства в размере 3 500 000 рублей с обязательством возврата в рассрочку. дата истцом в службу судебных приставов Октябрьского городского отдела были переданы на исполнение определение Октябрьского городского суда РБ от дата об обеспечении иска и исполнительный лист N N ... от 30.01.2015г., которые дата были зарегистрированы за номером 8402, что подтверждается штампом на сопроводительном письме. На основании исполнительного листа N ФС N ... от 30.01.2015г., выданного Октябрьским городским судом РБ судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП УФССП по РБ Г.С. С.С. дата было возбуждено исполнительное производство N ... -ИП. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества было вынесено дата.

В результате бездействия судебного пристава- исполнителя Г.С. С.С. дата должник Л.Э.В. переоформил принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, площадью 1328 кв.м., адрес объекта РБ, адрес, ул.1, уч. 8, с кадастровым номером N ... другому лицу. Из выписки государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N ... от дата следует, что регистрация запрета сделок произведена только дата.

дата Октябрьским городским судом РБ было вынесено решение о признании бездействия судебного пристава - исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Г.С. С.С. по исполнению требований исполнительного документа о немедленном исполнении серии ФС N ... незаконным.

В уточненных исковых требованиях истец просит взыскать с Федеральной службы судебных приставов России, Управления ФССП России по РБ компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 17751,34 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Г.С. - П.Д.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Федеральной Службы судебных приставов России, Управления ФССП России по РБ - П.Д.М. , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с нормами ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности наличия совокупности нескольких условий (оснований) для возмещения убытков: факта несения убытков и их размера; противоправности действий (бездействия) причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и возникновением убытков. Для удовлетворения требования истца о взыскании убытков необходимо доказать наличие указанных обстоятельств в совокупности.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст. 1. Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.2. ст. 19 Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" финансовое обеспечение деятельности службы судебных приставов в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Порядок и размеры финансирования расходов, связанных с осуществлением привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, а также связанных с исполнением содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих органов, по ведомственной принадлежности.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского городского суда РБ от 11.03.2015г. постановлено:исковые требования Г.Р.А. к Л.Э.В. о взыскании долга по договору займа удовлетворить частично. Взыскать с Л.Э.В. в пользу Г.Р.А. сумму займа в размере 2 000 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 700 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 200 рублей. В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований отказано (л.д. 8-9).

Решение вступило в законную силу.

Решением Октябрьского городского суда РБ от дата заявление Г.Р.А. о признании бездействия судебного пристава - исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Г.С. Сагитовны по исполнению требований исполнительного документа N ФС 000728424 незаконным удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Г.С. Сагитовны по исполнению требований исполнительного документа не6медленного исполнения серии N ФС 000728424 (л.д.10-11).

Апелляционным определением Верховного суда РБ от дата решение Октябрьского городского суда РБ оставлено без изменения, апелляционная жалоба, дополнение к апелляционной жалобе судебного пристава - исполнителя Октябрьского ГО ССП Г.С. С.С. - без удовлетворения.

Определением Октябрьского городского суда РБ от дата в обеспечение исковых требований Г.Р.А. к Л.Э.В. о взыскании денежные средств по договору займа наложены обеспечительные меры на принадлежащее ответчику имущество в пределах цены иска 2 000 000 рублей.

На основании определения суда от 30.01.2015г. Октябрьским городским судом РБ выписан исполнительный лист серии ФС N ... , из которого следует, что исполнительный лист подлежит немедленному исполнению (л.д.10 оборот).

Копию определения суда от дата и исполнительный лист серии ФС N ... истец предоставил в Октябрьский городской отдел УФССП по РБ дата, о чем свидетельствует входящий штамп на сопроводительном письме.

Октябрьским городским судом РБ определение суда от дата направлено в Октябрьский городской отдел УФССП по РБ дата и поступило на исполнение в Октябрьский отдел УФССП России по РБ дата.

Однако исполнительное производство N ... -ИП в отношении Л.Э.В. на основании исполнительного листа от дата серии ФС N ... , выданного Октябрьским городским судом Республики Г.С. , в котором указано о его немедленном исполнении было возбуждено судебным приставом-исполнителем лишь дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка для проектирования и строительства индивидуального жилого дома площадью 1328 кв.м. с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: РБ, адрес, ул. N ... , уч. N ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства Фольксваген Гольф, 2010 года выпуска, государственный номер N ... , идентификационный номер (VIN) N ... , двигатель N ... , ПТС N адрес.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата N ... , дата осуществлена регистрация перехода прав на данный земельный участок от Л.Э.В. к Л.С.К.

Таким образом, из вышеуказанных судебных постановлений усматривается бездействие судебного пристава - исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Г.С. С.С. по исполнению требований исполнительного документа N ФС N ... выразившееся в незаконном бездействии по принудительному исполнению исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Г.Р.А. о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, поскольку материалами дела объективно подтверждается несвоевременное исполнение судебным приставом - исполнителем определения суда от дата и исполнительного листа, подлежащего немедленному исполнению. В результате задержки исполнения судебного постановления и исполнительного листа, должник Л.Э.В. сумел переоформить имущество - земельный участок на имя Л.С.К.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что бездействием судебного пристава - исполнителя, выразившегося в длительном неисполнении судебного акта и исполнительного листа, нарушено право истца на справедливое правосудие в разумные сроки.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда адрес Республики Г.С. от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Г.С. - П.Д.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламова Э.Р.

Судьи: Киньягулова Т.М.

Ишбулатова Е.И.