Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 мая 2017 г. по делу N 33-9325/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.

судей Александровой Н.А. и Салихова Х.А.,

при секретаре Гильмутдиновой И. И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата., которым постановлено:

исковые требования ФИО9 к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ о признании права досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ N дата г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с рабой на железнодорожном транспорте о не включении в специальный стаж периодов работы со дата по дата с дата по дата г. в должности осмотрщика вагонов, с дата. по дата в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ... разряда на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата г. по дата г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ... разряда в отделении ремонта и обслуживания электрооборудования пассажирских вагонов производственного участка Пассажирской технической станции пассажирского вагонного депо Уфа структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО ...

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы засчитать в специальный стаж ФИО10 периоды работы со дата. по дата г., с дата г. по дата. в должности осмотрщика вагонов, с дата г. по дата г., в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ... разряда на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата г. по дата. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов ... разряда в отделении ремонта и обслуживания электрооборудования пассажирских вагонов производственного участка Пассажирской технической станции пассажирского вагонного депо Уфа структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО ...

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы назначить ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 части 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от дата. с дата

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО12. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии, включении в стаж для назначения такой пенсии периодов работы, признании за ним право на досрочную пенсию по старости, обязании назначить пенсию с момента обращения, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от дата г. N дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж работы необоснованно не включены периоды работы со дата г. по дата., с дата. по дата г. осмотрщиком вагонов, с дата. по дата в осмотрщиком-ремонтником вагонов ... разряда на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата г. по дата г. осмотрщиком-ремонтником вагонов ... разряда в отделении ремонта и обслуживания электрооборудования пассажирских вагонов производственного участка Пассажирской технической станции пассажирского вагонного депо Уфа структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО "Федеральной пассажирской компании", просил обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с дата

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ ставит вопрос об отмене решения суда, по основаниям, изложенным в решении от дата г. N80 об отказе в установлении пенсии, полагая его законным и обоснованным.

Указывают, что истец не подтвердил необходимый для досрочного назначения страховой пенсии особый характер труда, а именно, свою занятость на выполнении постоянно в течение полного рабочего дня работ, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 24.04.1992г. N272.

Заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО13 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ N дата ФИО14. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется стаж ... лет ... мес.

В специальный стаж не включены периоды работы со дата г. по дата с дата по дата г. осмотрщиком вагонов, с дата по дата в осмотрщиком-ремонтником вагонов ... разряда на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата. по дата г. осмотрщиком-ремонтником вагонов ... разряда в отделении ремонта и обслуживания электрооборудования пассажирских вагонов производственного участка Пассажирской технической станции пассажирского вагонного депо Уфа структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО ... данные периоды не подтверждены данными персонифицированного учета.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

В указанный Список профессий включены осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении настоящего дела нашел свое подтверждение факт работы истца в периоды со дата. по дата с дата. по дата г. осмотрщиком вагонов, с дата. по дата в осмотрщиком-ремонтником вагонов ... разряда на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата г. по дата г. осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда в отделении ремонта и обслуживания электрооборудования пассажирских вагонов производственного участка Пассажирской технической станции пассажирского вагонного депо Уфа структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО ... в профессиях, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата

Судебная коллегия соглашается с решением суда, находит, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Как следует из трудовой книжки ФИО15. со дата по дата., с дата г. по дата г. работал осмотрщиком по электрооборудованию в электроцехе на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата. по дата осмотрщиком-ремонтником вагонов ... разряда на пассажирской станции в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, с дата по дата осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда в отделении ремонта и обслуживания электрооборудования пассажирских вагонов производственного участка Пассажирской технической станции пассажирского вагонного депо Уфа структурного подразделения Куйбышевского филиала ОАО " ...

Факт работы истца осмотрщиком-ремонтником по электрооборудованию с выходом на железнодорожные пути, где он в составе бригады осмотрщиков - ремонтников вагонов встречал поезда, проверял и осуществлял ремонт электрооборудования поездов, подтверждается медицинской картой, из которой следует ФИО16 осмотрщик-ремонтник ... раз. подлежит медицинскому освидетельствованию: обеспечивает безопасность движения поездов, осуществляет профессиональную деятельность в условиях повышенной опасности, в связи с выходом на железнодорожные пути, подвергается воздействию опасных и вредных факторов. Аналогичную информацию содержат и иные справки медицинской карты.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата., оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи: Н.А. Александрова

Х.А. Салихов

Справка: Судья Ронжина Е.А.