Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2017 г. по делу N 33-9670/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Т.Ф. Крыгиной

судей З.И. Булгаковой, О.В. Гильмановой,

при секретаре Ю.А. Селиванец

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГНВ на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

"в удовлетворении измененных исковых требований ГНВ к Министерству внутренних дел по адрес о признании приказа об увольнении незаконным, взыскании денежного довольствия, изменении даты увольнения - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГНВ обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по адрес (далее - МВД по адрес), уточненным и дополненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным приказа ответчика от

дата N ... л/с, признании незаконным факта увольнения, взыскании денежного довольствия в размере 149047,40 рублей, изменении даты увольнения на дата.

Требования мотивированы тем, что ГНВ проходила службу в МВД по адрес, являлась полковником внутренней службы. дата она достигла предельного возраста пребывания на службе - 55 лет. С дата по дата ГНВ находилась в оплачиваемом отпуске за дата. Во время нахождения в отпуске, по заключению Врачебной комиссии, истцу предоставлен больничный лист. Приказом ответчика от дата ГНВ установлена дата увольнения из МВД по адрес - дата, ранее срока освобождения от работы по причине временной нетрудоспособности. Указывает на то, что приказ об увольнении вынесен значительно позже достижения истцом предельного возраста пребывания на службе и во время нахождения на листке нетрудоспособности.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить ГНВ, ссылаясь на то, что уволить её должны были с дата в связи с продлением отпуска, во время которого она находился на больничном; действующее законодательство о службе в органах внутренних дел не позволяет увольнять сотрудника в связи с достижением предельного возраста в период нахождения на больничном; ответчик по своей инициативе установилдату увольнения - дата.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца, её представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, полагавшего, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Специфика службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает особый правовой статус сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Определяя правовое положение сотрудников органов внутренних дел, порядок поступления на службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Предусмотренные специальные требования, обусловлены задачами, принципами организации и функционирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации, спецификой их профессиональной деятельности, не могут рассматриваться, как нарушающее гарантированное Конституцией Российской Федерации право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии.

В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации может быть уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, установленного статьи 88 указанного Федерального закона.

Согласно статьи 88 Федерального закона предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:

1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

2) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

В силу части 3 статьи 88 Федерального закона N 342-ФЗ с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям по состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Для заключения нового контракта необходимо волеизъявление не только сотрудника, но и руководителя органов внутренних дел, так как обязанность руководителя на продление срока службы и заключение контракта с сотрудником на новый срок действующим законодательством в сфере прохождения службы в органах внутренних дел не предусмотрена.

Таким образом, основанием для увольнения является сам факт достижения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации определенного возраста, в связи с чем, необходимость расторжения контракта при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе не зависит от воли сторон, а предусмотрена непосредственно в законе.

Судом установлено, что ГНВ проходила службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника центра - начальника отдела статистики и контроля Информационного центра МВД по адрес, имела звание полковника.

дата ГНВ было вручено уведомление об увольнении из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "О службе в ОВД") по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Приказом МВД по РФ N ... л/с от дата истец была уволена со службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Закона "О службе в ОВД" по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Приказом МВД по адрес N ... л/с от дата ГНВ установлена дата увольнения с дата, по окончании отпуска.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьи 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе ГНВ в удовлетворении заявленных требований, поскольку у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 82 Закона "О службе в ОВД" и был соблюден установленный законом порядок увольнения, так как основанием для увольнения в данном случае является сам факт достижения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации определенного возраста, что в данном случае имело место быть, о предстоящем увольнении истец была уведомлена в установленные законом сроки.

Суд проверил довод истца об увольнении в период ее временной нетрудоспособности и пришел к выводу, что указанное обстоятельство на законность увольнения не влияет, поскольку увольнение по основанию пункта 2 части 1 статьи 82 Закона "О службе в ОВД" не является инициативой руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

дата ГНВ исполнилось 55 лет, то есть истец достигла предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел предусмотренного законом, в связи с чем, ответчиком дата издан приказ об увольнении истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Срок и порядок увольнения соблюдены.

Следовательно, временная нетрудоспособность, наступившая с

дата, не могла повлиять на издание приказа об увольнении или продление контракта, поскольку положения пункта 12 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, в котором указано на недопустимость увольнения сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, в данном случае применению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от

дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ГНВ - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи З.И. Булгакова

О.В. Гильманова

Справка: судья Идиятова Н.Р.