Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 мая 2017 г. по делу N 33-9754/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Свистун Т.К.,

при секретаре Салимгареевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ... Республики Башкортостан на решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата г., которым постановлено:

признать незаконным и необоснованным отказ ... РБ в назначении ФИО10 досрочной страховой пенсии на основании п.п. ... п. ... ст. ... Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Обязать ... РБ включить в специальный стаж ФИО11 дающий ей право на досрочную страховую пенсию:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата. по дата. во время работы в должности медицинской сестры в ... , с дата. по дата., с дата. по дата. во время работы в должности фельдшера в ГУП ...

период работы в должности медицинской сестры по обслуживанию отдыхающих ГУП ... с дата. по дата.;

период работы в должности фельдшера ГУП ... с дата. по дата., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата., с дата. по дата.

Обязать ... РБ при исчислении специального стажа применить льготное исчисление - ... год за ... год ... месяца - к периодам нахождения ... в отпусках по беременности и родам с дата. по дата., с дата. по дата., а также в отпуске уходу за ребенком с дата. по дата. - в период работы в ...

Обязать ... РБ назначить ФИО12. досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения с дата

Взыскать с ... РБ в пользу ФИО13 ... рублей - в возмещение расходов на оплату услуг представителя, ... рублей - в возмещение расходов на оплату госпошлины.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО14 обратилась в суд с иском к ... Республике Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя его тем, что решением ответчика от дата. N ФИО15 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием ФИО16 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом ответчик в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитал периоды работы в санатории "Янгантау" в должности медицинской сестры по обслуживанию отдыхающих с ... по ... и в должности фельдшера с ... по ... а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ... взыскать с ответчика судебные расходы.

Судом постановленоприведенное выше решение.

С решением не согласился начальник ... Республики Башкортостан ФИО17 в части включении в специальный стаж истца периодов работы истца врачом, так как санаторий является многопрофильным. В своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ... районе Республики Башкортостан ФИО18 представителя ФИО19 - ФИО20 обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ... "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ... лет, и женщины, достигшие возраста ... лет, при наличии не менее ... лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ...

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее ... лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее ... лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ...

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ... ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО23. с учетом работы в сельской местности пенсионным органом засчитано ... лет года ... месяцев ... дней. С ... г. истец работала в должности медицинской сестры по обслуживанию отдыхающих, фельдшера ГУП санатории ...

В указанный период действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. N ... "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает возможность зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы в санаториях (курортах): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата г. N ... "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов ГУП ... а также выданных этому санаторию лицензий и приложений к ним следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ...

Удовлетворяя требования истца во включении в специальный стаж периодов работы истца с ... г., суд первой инстанции, ссылаясь на п. 1 приказа Министерства здравоохранения РБ от ... г. N ... -Д "О специализации санатория ... указал на специализацию санатория ... для лечения заболеваний, в том числе и болезни опорно-двигательного аппарата.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, так как из указанного приказа Министерства здравоохранения РБ от ... года N ... -Д также не подтверждается, что санаторий, где работала истец, является одним из профильных санаториев, поименованных в Списке. Наоборот, из данного документа следует, что ГУП "Санаторий ... является многопрофильным, для лечения заболеваний органов пищеварения, мочеполовой сферы, сердечно-сосудистой, нервной системы (л.д. 31).

При таких обстоятельствах у суда не было оснований для включения периода работы истца с дата г., в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж. Решение суда в этой части подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с постановлением нового решение об отказе в удовлетворении этих требований.

Специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии с учетом включенного ответчиком ... лет ... месяцев ... дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ... месяца ... дней составлял ... лет ... мес. ... дней, что не достаточно для определения права на пенсию с дата

С учетом изложенного, отсутствуют основания для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральный закон ... г. N ... -ФЗ "О страховых пенсиях" и обязании ее назначить.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского районного суда Республики Башкортостан от дата г. отменить в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы ФИО22. в должности медицинской сестры по обслуживанию отдыхающих, фельдшера ГУП санатории ... с дата г. по дата г., в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в назначении пенсии с дата г. В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Л.Х. Пономарева

Т.К. Свистун

Справка: Судья Зиганшин А.А.