Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 мая 2017 г. по делу N 33а-1411/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Ивановой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе административного ответчика на определение Нерюнгринского городского суда от 14 февраля 2017 года по делу по административному иску Губайдулина Ж.В. к Министерству архитектуры и строительного комплекса РС(Я) о признании незаконным решения об отказе во включение в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2016г., состоящих в первой очереди, об обязании рабочей группы по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ включить в список граждан-получателей жилищных сертификатов, предоставить жилищный сертификат в 2017г., которым

определено:

Апелляционную жалобу возвратить.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Нерюнгринского городского суда от 27 декабря 2016г. удовлетворен административный иск Губайдулина Ж.В. к Министерству архитектуры и строительного комплекса РС(Я) о признании незаконным решения об отказе во включение в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2016г., состоящих в первой очереди "инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства", об обязании рабочей группы по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ включить в список граждан-получателей жилищных сертификатов, и предоставить государственный жилищный сертификат в 2017г.

На данное решение суда представителем Министерства подана апелляционная жалоба.

Определением Нерюнгринского городского суда от 14 февраля 2017г. апелляционная жалоба возвращена подателю ввиду пропуска срока на апелляционное обжалование.

В частной жалобе административный ответчик просит отменить определение суда в связи с неправильным применением норм процессуального права. Полагает, что правовых оснований для возврата апелляционной жалобы не имелось, поскольку процессуальный срок на обжалование решения суда им не пропущен.

С учетом положений ч.2 ст.315 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела настоящую частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

На основании п.3 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Руководствуясь приведенными положениями закона, суд пришел к выводу о пропуске административным ответчиком срока на обжалование решения от 27 декабря 2016г., и в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока на обжалование, вернул апелляционную жалобу.С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения вынесена судом 27 декабря 2016г., мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2016г., копия решения суда направлена в Министерство 09 января 2017г. и получена 15 января 2017г.

Таким образом, течение процессуального срока на его обжалование, в силу ч.3 ст.92 КАС РФ, началось на следующий день после изготовления мотивированного решения, то есть 31 декабря 2016г.

При указанных обстоятельствах последним днем на подачу апелляционной жалобы в соответствии с положениями ст.93 КАС РФ являлся понедельник 31 января 2017г.

Согласно ч.6 ст.299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Административным ответчиком суду представлены копии кассовых чеков почтовых отправлений от 31 января 2017г. о направлении лицам, участвующим в деле, - истцу Губайдулину Ж.В. и администрации МО "Нерюнгринский район" копии апелляционной жалобы заказным письмом с уведомлением, с присвоением каждому почтовому отправлению штрихового почтового идентификатора.

Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы административным ответчиком не пропущен.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Нерюнгринского городского суда от 14 февраля 2017 года по делу по административному иску Губайдулина Ж.В. к Министерству архитектуры и строительного комплекса РС(Я) о признании незаконным решения об отказе во включение в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2016г., состоящих в первой очереди, об обязании рабочей группы по вопросам организации выезда граждан за счет жилищных субсидий РФ включить в список граждан-получателей жилищных сертификатов, предоставить жилищный сертификат в 2017г. отменить.

Принять апелляционную жалобу представителя Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я) к производству и назначить дело к слушанию в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Иванова М.Н.