Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2017 г. по делу N 7/1-101/2017

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юсупова М.Т. на постановление Алданского районного суда РС(Я) от 10 мая 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова М.Т., _______ года рождения, уроженца ... , района ... , г. ... , гражданина ... , проживающего по адресу: ... ,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать Юсупова М.Т., _______ года рождения, уроженца ... , района ... , г. ... , виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 с 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать иностранного гражданина Юсупова М.Т. в специальное учреждение г. Якутска Республик Саха (Якутия).

До выдворения за пределы Российской Федерации Юсупова М.Т. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФ по PC (Я) (УФМС России по PC (Я)); ИНН: 143 516 55 39; КПП: 143 3501001; J счета: 401 018 101 000 000 100 02; наименование банка: ГРКЦ НБ PC (Я) Баш России г. Якутск; БИК 049 805 001; КБК: 1881164000016020140; код ОКАТ 98701000.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юсупова М.Т., суд

УСТАНОВИЛ:

09 мая 2017 года в отношении гражданина ... Юсупова М.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Юсупов М.Т. находился с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

10 мая 2017 года Алданским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юсупов М.Т. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об изменении в части назначенного дополнительного наказания. Просит изменить меру наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку имеется авиабилет.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Юсупов М.Т. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме и пояснил, что на 21.05.2017 имеется авиабилет по маршруту г. ... - г. ... - г. ...

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении без изменения постановления Алданского районного суда РС(Я) по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 23 мая 2015 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (в редакции от 23 мая 2015 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.05.2017 г. около 10 часов 30 минут должностным лицом инспектора ДПС ГИБДД в г.Томмот по Алданскому району ******** К., в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на основании п. 5.6 протокола Антитеррористической комиссии от 26.01.2017 PC (Я) N ... , был установлен гражданин ... Юсупов М.Т., который находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда и Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 25.10 ФЗ N 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 5 ФЗ " 115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, границу с Российской Федерации пересек согласно миграционной карте N ... через КПП "Толмачево" 26.07.2014, срок законного нахождения в Российской Федерации истек 28.02.2015. Юсупов М.Т. поставлен на миграционный учет по адресу: ... , фактически проживал по адресу: ...

Доказательств того, что Юсупов М.Т. обращался в МРО УФМС России по РС (Я) по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно пришел к выводу, что Юсупов М.Т. по истечении срока 28.02.2015 пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Юсупова М.Т. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении.

Доводы жалобы о том, что Юсуповым М.Т. приобретен авиабилет по маршруту ... - ... - ... , что позволяет назначить наказание в виде самоконтролируемого выезда, судом отклоняются, поскольку ранее 17.05.2016 Юсупов М.Т. привлекался к административной ответственности по аналогичной статье ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и самоконтролируемого выезда, однако из территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному и не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Юсупова М.Т. - отказать.

Постановление Алданского районного суда РС(Я) от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова М.Т., _______ года рождения, уроженца ... , района ... , г. ... , гражданина ... - оставить без изменения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова