Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 03 мая 2017 г. по делу N 33-2048/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 03 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонного) на решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 года, которым

исковые требования ФНФ о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

На Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" возложена обязанность предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Можге УР (межрайонное) по лицевому счету ФНФ с отражением кода льготы, подтверждающего право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, за период с 06 мая 2013 года по 31 января 2014 года и с 01 марта 2014 года по 20 апреля 2015 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность засчитать ФНФ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. периоды работы его прорабом в ЗАО " "данные изъяты"" с 17.01.2005г. по 31.03.2006г. и период работы прорабом в ООО "данные изъяты" с 06 мая 2013 года по 31 января 2014 года и с 01 марта 2014 года по 20 апреля 2015 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) возложена обязанность назначить ФНФ досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Взысканы с Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФНФ во возмещение судебных расходов по "данные изъяты" руб. с каждого.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонного) ХЕВ поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФНФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление), Обществу с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее - ООО " "данные изъяты""), ЗАО " "данные изъяты"" о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды его работы с 17.01.2005г. по 01.04.2006г. в должности прораба в ЗАО " "данные изъяты"" и с 06.05.2013г. по 20.04.2015г. в должности прораба в ООО " "данные изъяты"" (далее - ООО " "данные изъяты""). Кроме того, по данным периодам работы работодателями ЗАО " "данные изъяты"" и ООО " "данные изъяты"" в пенсионный орган были предоставлены недостоверные индивидуальные сведения без указания льготного характера его работы. Полагая свои права нарушенными, истец просил обязать ООО " "данные изъяты"" представить в отношении истца в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 06.05.2013г. по 20.04.2015г., обязать ЗАО " "данные изъяты"" представить в отношении истца в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 17.01.2005г. по 01.04.2006г., обязать Управление включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии вышеуказанные спорные периода работы, назначить и выплачивать ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 13.02.2017г. производство в части требований ФНФ к ЗАО " "данные изъяты"" прекращено в связи с отказом истца от требований к данному ответчику ввиду прекращения деятельности последнего.

В судебном заседании ФНФ вышеуказанные требования к Управлению и ООО " "данные изъяты"" поддержал по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления ХЕВ исковые требования не признала, указывая на отсутствие оснований включения спорных периодов работы истца в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО " "данные изъяты"", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда в части удовлетворения судом исковых требований о включении спорного периода работы истца в ООО " "данные изъяты"" в стаж для досрочного значения пенсии, возложении на ООО " "данные изъяты"" обязанности предоставить в пенсионный орган индивидуальные сведения по лицевому счету ФНФ по данному периоду с кодом льготы, досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. отменить, приняв в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. Приводит доводы о неправильном применении судом в обжалуемой части норм материального права и ненадлежащей оценке доказательств. Приводит доводы о недоказанности постоянной занятости истца в спорный период работы в ООО " "данные изъяты"" на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 1991года. Указывает, что по спорному периоду работы истца индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода льготы, что в силу закона исключает возможность его включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Также со ссылкой на п.6 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" о возможности зачета спорного периода работы, имевшего место после 012.01.2013г., лишь при условии уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ФНФ приводит доводы о законности принятом судом решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, находит данное решение в части подлежащим отмене.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из дела следует, что ФНФ ДД.ММ.ГГГГ. обратился за досрочным назначением пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". По данному заявлению Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФНФ ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж зачтено 06 лет 11 месяцев 04 дня.

Стороны расходятся в вопросе о возможности включения в стаж для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы истца с 06.05.2013г. по 31.01.2014г. и с 01.03.2014г. по 20.04.2015г. в должности прораба ООО " "данные изъяты"".

Удовлетворяя требования истца о включении вышеуказанного спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, суд признал доказанным факт постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных Списком N2 от 1991 года.

Вместе с тем, эти выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права и не подтверждены допустимыми доказательствами.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при оценке пенсионных прав истца по спорным периодам подлежит применению Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 (далее - Список N2 от 1991г.).

Согласно позиции 2290000б-24441 раздела ХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 от 1991г. право на досрочное назначение пенсии имеют производители работ.

"Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила от 02.10.2014г. N1015).

Кроме того, в силу ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.4 Правил от 02.10.2014г. N1015.

ФНФ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 14.12.1999г. Соответственно после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования периоды его деятельности, подлежащие включению в стаж для досрочного назначения пенсии должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений из лицевого счета застрахованного лица по вышеуказанным спорным периоду работы истца работодателем ООО " "данные изъяты"" индивидуальные сведения представлены общими условиями без указания кода льготы. Таким образом, и работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанные периоды на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке работодателем не произведена.

Также первоначально выданная ООО " "данные изъяты"" уточняющая справка о льготном характере работы ФНФ по спорному периоду его работы впоследующем была отозвана работодателем как выданная ошибочно (л.д.65, т.1).

Согласно ЕТКС руководителей специалистов и других должностей служащих, утвержденных приказом Минздразсоцразвития РФ от 23.04.2008 N188, к должностным обязанностям производителя работ отнесено, в том числе, руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка; обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, техническими регламентами и другими нормативными документами; обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.

Вместе с тем, из представленных ООО " "данные изъяты"" первичных документов не усматривается наличие в структуре предприятия строительного участка и выполнение истцом в спорный период работ, соответствующих квалификационным характеристикам по должности производителя работ, на условиях постоянной занятости. Эти обстоятельства истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не доказаны. Достоверность индивидуальных сведений в лицевом счете ФНФ по спорному периоду работы в ООО " "данные изъяты"", которые отражены в лицевом счете без указания льготного характера работы, исследованными судом доказательствами не опровергнута.

Также в соответствии с ч.6 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

По спорным периодам работы истца после 01.01.2013г. уплата страхователем страховых взносов в соответствии с установленными ст.428 НК РФ тарифами не производилась, что исключает удовлетворение требований истца о зачете данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку без учета спорных периодов работы истца с 06.05.2013г. по 31.01.2014г. и с 01.03.2014г. по 20.04.2015г. в ООО " "данные изъяты"" на момент обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ.) истец не имеет необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда, отсутствуют основания для удовлетворения его требований о досрочно назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты обращения за ее назначением.

С учетом изложенного решение суда в части удовлетворения требовании истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы с 06.05.2013г. по 31.01.2014г. и с 01.03.2014г. по 20.04.2015г., возложении на ООО " "данные изъяты"" обязанности сдать в пенсионный орган сведения по лицевому счету истца с отражением кода льготы по указанному периоду его работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований ввиду недоказанности установленных судом юридически значимых обстоятельств, неправильного применения судом норм пенсионного законодательства.

При этом ввиду отказа в иске к ООО " "данные изъяты"" из резолютивной части решения подлежит исключению указание о взыскании с данного ответчика расходов истца по оплате государственной пошлины. Частичное удовлетворение требований к Управлению в силу ст.98 ГПК РФ является основанием для взыскания в данного ответчика понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 года отменить в части. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Исковые требования ФНФ о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) обязанность включить ФНФ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период его работы с 17.01.2005г. по 31.03.2006г. прорабом в ЗАО " "данные изъяты"".

В удовлетворении исковых требований ФНФ о возложении на Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) индивидуальные сведения по лицевому счету ФНФ с отражением кода льготы, подтверждающего право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, за период с 06 мая 2013 года по 31 января 2014 года и с 01 марта 2014 года по 20 апреля 2015 года, включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонное) обязанности досрочно назначить ФНФ страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу ФНФ судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей".

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Можге Удмуртской Республики (межрайонного) удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: