Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 апреля 2017 г. по делу N 4А-245/2017

Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике на решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении Семакина В. М.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Дебесского района Удмуртской Республики от 18.05.2016 года Семакин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. в здании "данные изъяты" по адресу "адрес" своим поведением нарушал тишину в здании суда и препятствовал надлежащему исполнению судьями, работками аппарата суда их служебных обязанностей, на неоднократные законные требования судебного пристава по ОУПДС прекратить противоправные действия не реагировал.

Решением судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.07.2016 года удовлетворена жалоба Семакина В.М. на постановление мирового судьи судебного участка Кезского района от 18.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка Кезского района от 18.05.2016 года о привлечении Семакина В.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поступившей в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 24.03.2016 года, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике просит решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.07.2016 года отменить, оставив в силе постановление мирового судьи судебного участка Кезского района Удмуртской Республики от 18.05.2016 года, полагая его законным и обоснованным.

Семакин В.М., извещенный о поданной жалобе, направил в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики письменные возражения против жалобы, полагая решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 18.05.2016 года законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, поступившего в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 17.04.2017, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения Семакина В.М. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 15.06.2016 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Указанный принцип заложен законодателем и в п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность изменения постановления, только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Заявитель, требуя в своей жалобе отмены решения Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.07.2016 года, фактически ставит под угрозу правовой статус лица, в отношении которого прекращено производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что не допустимо, поскольку ведет к ухудшению его положения.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике следует отказать, а решение Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.07.2016 года оставить без изменений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Кезского районного суда Удмуртской Республики от 11.07.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении Семакина В. М. оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Удмуртской Республики Ю.В. Суханов