Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2017 г. по делу N 33-6402/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Купцовой А.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2017 года, которым постановлено:

иск Шакировой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев Шакировой А.А. следующие периоды: с 12 апреля 1990 года по 03 ноября 1993 года, в том числе с 12 апреля 1990 года по 01 августа 1990 года (отпуск по беременности и родам), с 02 августа 1990 года по 07 декабря 1991 года (отпуск по уходу за ребенком до1,5 лет), с 08 декабря 1991 года по 07 июня 1993 года (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет), в этот же период истец находилась с 06 февраля 1992 года по 15 июня 1992 года (отпуск по беременности и родам) и с 16 июня 1992 года по 03 ноября 1993 года (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет), в календарном порядке период работы с 07 ноября 2012 года по 31 декабря 2014 года в качестве медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань", и назначить досрочную страховую пенсию с 25 апреля 2016 года.

В удовлетворении иска в части включения периода работы с 01 января 2015 года по 25 апреля 2016 года по 25 апреля 2016 года в качестве медсестры общества с ограниченной ответственностью "Клиника современной медицины HD" отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Шакировой А.А. - Ганиевой Т.М., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шакирова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указала, что 25 апреля 2016 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинский работник в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ответчика от 16 июня 2016 года ... в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы в календарном порядке с 07 ноября 2012 года по 07 ноября 2012 года в качестве медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань", с 01 января 2015 года по 25 апреля 2016 года в качестве медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Клиника Современной Медицины HD", а также в льготном исчислении периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 12 апреля 1990 года по 01 августа 1990 года, с 06 февраля 1992 года по 15 июня 1992 года, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 02 августа 1990 года по июль 1991 года, с 08 декабря 1991 года по 07 июня 1993 года, с 08 июня 1993 года по 17 апреля 1995 года, предоставленные ей в период работы в государственном автономном учреждении здравоохранения Республики Татарстан БСМП в качестве медсестры хирургического отделения.

В бесспорном порядке истцу в специальный стаж засчитано 26 лет 3 месяца 27 дней.

Полагая решение ответчика незаконным и нарушающим ее права на социальное обеспечение, истец просила суд возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеперечисленные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления в отделение пенсионного фонда.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель с учетом уточнения исковых требований просила включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, а также в календарном порядке периоды работы в качестве медсестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань" и в качестве медсестры в обществе с ограниченной ответственностью "Клиника Современной Медицины HD.

Представитель ответчика иск не признал по изложенным в решении пенсионного органа основаниям, считая его обоснованным.

Судом постановленорешение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж истца периода работа с 07 ноября 2012 года по 31 декабря 2014 года в качестве медсестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань", просит его в этой части отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в данной части. При этом в жалобе указывает, что в данный период работа истца протекала в обществе с ограниченной ответственностью, которое по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям здравоохранения, поэтому спорный период не может быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 25 апреля 2016 года Шакирова А.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 16 июня 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке специальный страховой стаж Шакировой А.А. исчислен ответчиком в 26 лет 3 месяца 27 дней. При этом приведенные выше спорные периоды работы, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж истца ответчиком включены не были.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично, включив в специальный стаж истца в льготном исчислении спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, а также в календарном порядке периоды работы в качестве медсестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань", признал за ней право на досрочную страховую пенсию по страсти с учетом специального стажа с 25 апреля 2016 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке периода работы с 07 ноября 2012 года по 31 декабря 2014 года в качестве медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань", в силу следующего.

Отказывая в иске в этой части, суд основывался на том, что общество с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности и фактически является поликлиникой.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В разделе "Наименование учреждений" пункта 1 названного выше Списка общества с ограниченной ответственностью (ООО) и открытые акционерные общества (ОАО) не поименованы.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрено установление тождественности лишь в случае изменения организационно- правовой формы учреждения.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как видно из представленных в деле документов, общество с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань" является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является получение прибыли. Кроме общей врачебной практики указанная организация осуществляет и дополнительные виды деятельности, в том числе по реализации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, оказание маркетинговых, информационных и консультационных услуг, осуществление рекламной деятельности, оказание транспортных услуг организациям и гражданам и иные виды деятельности, о чем указано в Уставе юридического лица.

Принимая во внимание, что в указанный спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в названной выше организации, не являющейся учреждением здравоохранения, судебная коллегия приходит к выводу, что право на включение данного периода работы в специальный стаж у нее не возникло.

При этом судебной коллегией учитывается, что ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других представленных документов не усматривается осуществление ею трудовой деятельности в одном из поименованных в пункте 6 Правил структурных подразделений.

Каких-либо сведений о том, что названная организация ранее являлась учреждением, которое впоследствии изменило организационно-правовую форму, суду не представлено.

Также необходимо принять во внимание, что оспариваемый период работы истицы протекал после введения в действие Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 01 января 1997 года.

Исходя из пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сам работодатель общество с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань" не подтверждает отнесение обжалуемого периода в специальный медицинский стаж истца, индивидуальные сведения на истца представлены в Пенсионный фонд общим стажем без кода "особые условия".

Указанные обстоятельства судом при разрешении спора не учтены, а потому решение суда в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Поскольку без учета периода работы истца с 07 ноября 2012 года по 31 декабря 2014 года в качестве медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань" ее специальный стаж на день обращения в пенсионный орган составлял менее требуемых 30 лет, правовых оснований для признания за Шакировой А.А. права на досрочное назначение пенсии и возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочной пенсии с 25 апреля 2016 года у суда также не имелось. Поэтому в данной части обжалуемое решение судебной коллегией также отменяется и принимается новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и оснований для проверки законности и обоснованности решения суда в полном объеме не имеется.

На основании изложенного руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2017 года по данному делу в части удовлетворения иска Шакировой А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке период работы с 07 ноября 2012 года по 31 декабря 2014 года в качестве медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью "Международный Центр Амбулаторного Диализа Казань" отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи