Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 мая 2017 г. по делу N 33а-6861/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Сайдашевой Э.Р., Мочаловой Ю.Р.,

с участием прокурора Хисамутдиновой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Чуешовой Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Сайдашевой Э.Р. административное дело по апелляционной жалобе Набиуллина ФИО9 на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года, которым постановлено:

административный иск отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан удовлетворить.

Установить к ранее установленному административному надзору по решению Тукаевского районного суда от 26 ноября 2014 года в отношении Набиуллина ФИО10 дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки на регистрацию по месту жительства 3 раза в дни, установленные ОВД; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 21.00ч. до 06.00ч., за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору,

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 4 апреля 2012 года Набиуллин Р.А. осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 сентября 2013 Набиуллин Р.А. освобожден 11 октября 2013 года.

Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2014 года по заявлению МВД России по Тукаевскому району в отношении Набиуллина Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; - являться на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел 1 раз в месяц; - запрет на выезд за пределы Республики Татарстан без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; - запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции и спиртосодержащих напитков в розлив; - запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно бытовой характеристике установлено, что Набиуллин Р.А. в общественных местах ведет себя положительно, иногда употребляет спиртные напитки.

С момента постановки на профилактический учет и являясь поднадзорным лицом, Набиуллин Р.А. в течение одного года 5 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в Отдел МВД России по Тукаевскому району для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 21.00ч. до 06.00ч., за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Набиуллин Р.А. выражает несогласие с решением суда и ставит вопрос о частичном изменении.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает о том, что вынужден отпрашиваться с места работы для явки на регистрацию в одел полиции, чем недоволен его работодатель.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Республики Татарстан Хисамутдинова Д.Ф. полагала решение суда законным и обоснованным, поддержала поступившее возражение на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены, не явились, от начальника отдела МВД России по Тукаевскому району Вагапова М.К. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2014 года по заявлению МВД России по Тукаевскому району в отношении Набиуллина Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; являться на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел 1 раз в месяц; запрет на выезд за пределы Республики Татарстан без разрешения органов внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции и спиртосодержащих напитков в розлив; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

С момента постановки на профилактический учет и являясь поднадзорным лицом, Набиуллин Р.А. в течение одного года 5 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по статье 20.1, части 1 статьи 19.24, части 2 статьи 19.24, части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 2 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Разрешая спор по существу и принимая обжалуемое решение об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из доводов административного истца и установленных по делу обстоятельств.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, мотивирован в судебном решении и подтверждается представленными доказательствами.

Довод апелляционной жалобы о недовольстве работодателя в связи с необходимостью отлучения с места работы для регистрации в отделе полиции не может служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Набиуллина ФИО11 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи