Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 г. по делу N 3а-405/2017

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова Р.С. при секретаре судебного заседания Дьяконове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" к Министерству финансов Российской Федерации, отделу полиции N "данные изъяты" " "данные изъяты"" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

03 декабря 2014 года обществом с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" в отдел полиции N "данные изъяты" " "данные изъяты"" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани подано заявление о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" по факту неуплаты расходов по перевозке груза.

Дознавателем отдела полиции N "данные изъяты" " "данные изъяты"" трижды выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от "данные изъяты" декабря "данные изъяты" года, "данные изъяты" апреля "данные изъяты" года и "данные изъяты" августа "данные изъяты" года за отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые отменены заместителем прокурора Вахитовского района города Казани для дополнительной проверки.

"данные изъяты" августа "данные изъяты" года постановлением дознавателя отдела полиции отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" за истечением срока давности уголовного преследования.

Общество с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" обратилось в Верховный Суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составила 1 год 8 месяцев 21 день.

По мнению заявителя, обстоятельством, повлиявшим на продолжительность судопроизводства по делу, явилась отсутствие необходимых мероприятий по установлению лиц, причастных к совершению преступления.

В результате длительного и неэффективного судопроизводства по уголовному делу истек срок давности совершения преступления, просит присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере "данные изъяты" рублей и взыскать с отдела полиции N "данные изъяты" " "данные изъяты"" Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани расходы на уплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Одновременно общество с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" просит восстановить срок на подачу данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что срок пропущен им по уважительной причине. В обоснование уважительности срока административный истец указывает, что настоящее заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок "данные изъяты" октября "данные изъяты" года было подано в Вахитовский районный суд города Казани, которым вынесено определение от "данные изъяты" октября "данные изъяты" года об отказе в принятии заявления; "данные изъяты" ноября "данные изъяты" года общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан, где по итогам рассмотрения заявления "данные изъяты" марта "данные изъяты" года прекращено производство по делу в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" не явился, просил рассмотреть дело без их участия и удовлетворить требования.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан просили отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском без уважительных причин процессуального срока на обращение с названным требованием. В своих письменных возражениях указали, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, Верховный Суд Республики Татарстан находит заявление общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и сроки установлены Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановление дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования вынесено "данные изъяты" августа "данные изъяты" года, однако с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок общество с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" обратилось только "данные изъяты" апреля "данные изъяты" года, то есть спустя более семи месяцев.

Указанные административным истцом основания как нарушение правил подведомственности и подсудности не могут быть расценены как уважительные причины пропуска установленного законом срока обращения в суд. Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение длительного времени обратиться в суд, общество с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" не указывает и доказательств не приводит.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138, части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 - 180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "ТрансРесурс" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Судья Ибрагимов Р.С.

Справка: решение принято в окончательной форме 29 мая 2017 года.

Судья Ибрагимов Р.С.