Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2017 г. по делу N 77-1110/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу представителя Губарева А.О. в интересах Губарева С.О. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении Авдеенко А.В..

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

определением инспектора ДПС ОБ ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны от 11 января 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Авдеенко А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 года вышеуказанное определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан представитель Губарев А.О. просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно положениям п.п.2 и 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения и истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, и рассматриваемым должностными лицами ГИБДД, предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Авдеенко А.В., должностное лицо исходило из того, что в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения.

Рассматривая жалобу представителя Губарева А.О. на определение должностного лица в отношении Авдеенко А.В., и отказывая в ее удовлетворении, судья городского суда пришел к выводу о законности и обоснованности отмеченного определения должностного лица.

События, которые могли послужить основанием для привлечения Авдеенко А.В. к административной ответственности, имели место 11 января 2017 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 11 марта 2017 года.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст.4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшихся по делу определения должностного лица и решения нижестоящей судебной инстанции и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Вместе с тем следует отметить, что из мотивировочных частей определения инспектора ДПС ОБ ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны от 11 января 2017 года и решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 года подлежит исключению суждение о нарушении Авдеенко А.В. требований п.10.1 Правил дорожного движения, поскольку определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения и решение судьи об оставлении такого определения без изменения, вынесенное за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, не могут содержать суждений о виновности названного лица в нарушении конкретных требований Правил дорожного движения.

Таким образом, обжалуемые определение должностного лица и решение судьи подлежат изменению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение инспектора ДПС ОБ ГИБДД Управления МВД России по г.Набережные Челны от 11 января 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Авдеенко А.В. изменить, исключив из мотивировочных частей названных актов суждения о виновности Авдеенко А.В. в нарушении требований п.10.1 Правил дорожного движения РФ.

Жалобу представителя Губарева А.О. оставить без удовлетворения.

Судья: