Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2017 г. по делу N 77-1148/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Л.И. Низамовой, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Л.И. Шамсуллиной на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О.Г. Валиевой.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2017 года в 18 часов на 1 километре автодороги Альметьевск-Тихоновка, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту - ДТП) с участием транспортных средств OPEL VECTRA, государственный регистрационный знак ... , под управлением О.Г. Валиевой, ГАЗ-32217 государственный регистрационный знак ... , под управлением Ю.М. Кириллова, RENAULT SYMBOL государственный регистрационный знак ... , под управлением Л.И. Шамсуллиной.

По факту ДТП в отношении водителя О.Г. Валиевой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району от 14 февраля 2017 года, О.Г. Валиева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, О.Г. Валиева обратилась с жалобой в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года, постановление должностного лица от 14 февраля 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении О.Г. Валиевой прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, второй участник ДТП Л.И. Шамсуллина просит решение судьи отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании Л.И. Шамсуллина поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Иные участники ДТП О.Г. Валиева, Ю.М. Кириллов в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайства об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Из материалов дела усматривается, что принимая обжалуемое решение, судья городского суда исходил из недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и наличия оснований для прекращения производства по делу в отношении О.Г. Валиевой в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оспаривая данное решение судьи, в представленной жалобе Л.И. Шамсуллина ссылается в частности, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права; в ходе производства по делу судьей городского суда не были установлены все юридически значимые обстоятельства, не дана надлежащая оценка обстоятельствам ДТП и представленным в дело доказательствам в их совокупности и взаимосвязи. При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, вправе вынести решение об отмене постановления (решения) по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла названных норм КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, не вступило в законную силу. Следовательно, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи относительно правовой квалификации действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В то же время он не вправе этого делать в части прекращения производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении О.Г. Валиевой дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, имели место 14 февраля 2017 года.

Соответственно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан жалобы Л.И. Шамсуллиной на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года, срок давности привлечения О.Г. Валиевой к административной ответственности за совершение вменяемого ей административного правонарушения истек.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года, отменившего постановление должностного лица с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в отношении О.Г. Валиевой, является обстоятельством, исключающим возможность повторного пересмотра дела судьей городского суда в порядке, предусмотренном статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ, жалоба Л.И. Шамсуллиной не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 апреля 2017 года, вынесенное в отношении О.Г. Валиевой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Л.И. Шамсуллиной - без удовлетворения.

Судья И.Н. Сабитов