Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2017 г. по делу N 77-1157/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой, рассмотрел в открытом судебно заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного государственного Санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах Р.Т. Гиматуллиной на решение судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан от 9 февраля 2017 года.

Этим решением постановлено:

постановление по делу об административном правонарушении N1А/29Е от 19 декабря 2016 года, вынесенное по статье 6.3 КоАП РФ заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском районах Гисматуллиной Р.Т. в отношении Яппаровой Л.Д. отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение заместителю начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Елабужском, Агрызском районах Гисматуллиной Р.Т.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Л.Д. Яппаровой и её защитника М.Ю. Каримовой,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного Санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах Р.Т. Гисматуллиной от 19 декабря 2016 года, Л.Д. Яппарова (далее по тексту - заявитель) привлечена к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 800 рублей, за обман потребителей.

Заявитель обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление административного органа, в которой поставила вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заместитель главного государственного Санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах Р.Т. Гисматуллина - должностное лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит отменить решение судьи районного суда, а постановление административного органа оставить без изменения.

Жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что с 29 ноября 2016 года по 16 декабря 2016 в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад N7 города Агрыз, Агрызского муниципального района Республики Татарстан, расположенном по адресу:422300, Республика Татарстан, город Агрыз, улица Максима Горького, дом N84 проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом государственного Санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Елабужском, Агрызском районах о привлечении Л.Д. Яппаровой к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Л.Д. Яппаровой исходил из доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Отменяя и направляя на новое рассмотрение дело, судья районного суда исходил из того, что распоряжение о проведении проверки вынесено в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад N7 города Агрыз, Агрызского муниципального района Республики Татарстан, а к административной ответственности привлечена Л.Д. Яппарова.

При этом позиция судьи районного суда, согласно которой должностное лицо Л.Д. Яппарова при указанных выше обстоятельствах не подлежит привлечению к административной ответственности, лишена правовых оснований.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Следовательно, не допускается освобождение от административной ответственности должностного лица по результатам одной проверки, проведенной в отношении юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая то, что годичный срок давности привлечения за совершение настоящего административного правонарушения не истек, решение судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан от 9 февраля 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан от 9 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Л.Д. Яппаровой отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков