Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 мая 2017 г. по делу N 33-6017/2017

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Андриишина Д.В.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Титова СМ к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначению досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе главного специалиста-эксперта ООПП ЗЛ УПФР в Советском районе г.Красноярска-Мясоедовой М.И.

на заочное решение Советского районного суда г.Красноярска от 19 января 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Титова СМ удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить период работы Титова СМ с 16.10.2007 года по 02.02.2016 года в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию в котельном цехе в ООО "Крастяжмашэнерго", с 03.02.2010 года в ООО "Региональная тепловая компания" в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Титову СМ отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Титов С.М. обратился в суд с требованиями к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности включить периоды работы: с 01.04.1999 г. по 31.12.2004 г., с 01.02.2005 г. по 02.02.2016 г. в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию в котельном цехе в ОАО "Крастяжмашэнерго", с 01.02.2005 года в ООО "Крастяжмашэнерго", с 03.02.2010 года в ООО "Региональная тепловая компания" в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2016 года.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ответчика от 02.03.2016 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием подтверждения 80 % занятости на работах раздела XIII "Электростанции, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года и выполнения работ исключительно по ремонту и обслуживанию только котельного, парогазотурбинного оборудования топливоподачи и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики.

С данным решением истец не согласен, полагает, что поскольку представленными им доказательствами подтверждается, что он работал на паросиловом оборудовании, в течение полного рабочего дня осуществлял обслуживание и ремонт котельного оборудования, то спорные периоды работы подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом первой инстанции постановленоприведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе главный специалист-эксперт ООПП ЗЛ УПФР в Советском районе г.Красноярска-Мясоедова М.И. просит изменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска-Андрианову Н.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, выслушав Титова С.Н., выразившего согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены заочного решения суда.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании ч.2,4 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.

Разделом ХIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" подраздел а) "рабочие" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, предусмотрено, что в стаж для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях засчитывается стаж работы в должностях: слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Данная позиция не конкретизирует наименование профессий электрослесарей, не уточняет на облуживании, ремонте какого оборудования (технологического, энергетического, основного, вспомогательного) должны быть заняты рабочие из номенклатуры ремонтируемого оборудования.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, отсутствует наименование профессии "электрослесарь по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию", "слесарь но ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов", имеется наименование профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования" (код 19931).

Согласно разъяснениям "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N 591", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 года N 18, указанная позиция применяется в случае использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, с 18.10.1994 года истец Титов С.М. работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в порядке перевода в котельном цехе АО "Крастяжмашэнерго-Потек" (переименовано в ОАО "Крастяжмашэнерго"), с 01.04.1999 года переведен в котельный цех электрослесарем по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию по шестому разряду, с 01.07.2004 года переведен электрослесарем по обслуживанию и ремонту КИПиА котельного оборудования 6 разряда в цех Связи и автоматики, 31.01.2005 года истец уволен в порядке перевода в ООО "Крастяжмашэнерго" (переименовано в ООО "Региональная тепловая компания"), в котором с 01.02.2005 года продолжает работать электрослесарем по обслуживанию и ремонту котельного оборудования по шестому разряду на участке КИПиА и противопожарной автоматики (Цех Связи и автоматики переименован в цех Контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА).

15.02.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 02.03.2016 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием подтверждения 80 % занятости на работах раздела XIII "Электростанции, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года и выполнения работ исключительно по ремонту и обслуживанию только котельного, парогазотурбинного оборудования топливоподачи и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики.

Не согласившись с решением пенсионного органа и полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, истец обратился в суд.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении данных требований.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, основаны на правильно примененных нормах материального права, исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд в решении дал надлежащую оценку.

Так, судом было правильно установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, что по периоду работы истца с 01.04.1999г. по 31.12.2004г., с 01.02.2005г. по 16.10.2007г. в должности электрослесаря но обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию в котельном цехе ОАО "Крастяжмашэнерго" (переименовано в ООО "Крастяжмашэнерго") отсутствуют карты аттестации его рабочего места по условиям труда, протоколы измерений и оценок факторов производственной среды и трудового процесса, результаты производственного контроля, должностные (рабочие) инструкции и другие документы, которые позволили бы установить фактические характер и условия труда Титова С.М., время занятости на работах с вредными условиями труда, соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, а также доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах по ремонту котельного оборудования.

При этом суд обоснованно не принял во внимание справки работодателя, а также пояснительную записку ООО "РТК" о полной занятости дежурного электрослесаря по обслуживанию и ремонту КИПиЛ котельного оборудования на котельном оборудовании на протяжении 90 % времени смены, на остальном оборудовании - 10 %, как не подтвержденные какими-либо убедительными доказательствами.

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств, достоверно подтверждающих выполнение Титовым С.М. в периоды с 01.04.1999г. по 31.12.2004г., с 01.02.2005г. по 16.10.2007г. работы в должности электромонтера котельного оборудования в условиях Списка N 2 от 1991г. в течение полного рабочего дня, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о включении данных периодов в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он подробно мотивирован в заочном решении суда, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное отношения, с учетом совокупности всех представленных по делу доказательств.

Заочное решение суда первой инстанции в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не проверяет его правильность.

Вместе с тем, удовлетворяя требования истца в части включения в льготный стаж периоды работы Титова С.М. с 16.10.2007 года по 02.02.2016 года, суд первой инстанции правомерно исходил из заключения государственной экспертизы труда от 07.11.2016г., результатов проведенной в 2011 году аттестации условий труда на рабочем месте истца, расчетных листков с февраля 2005г. по апрель 2016г., справки от 08.04.2016г, из которых следует, что в периоды работы с 16.10.2007 года по 02.02.2016 года в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию в котельном цехе ОАО "Крастяжмашэнерго", с 03.02.2010 года в ООО "РТК" Титов С.М. был занят во вредных условиях труда, осуществлял обслуживание и ремонт приборов КИПиА, установленных на котельном оборудовании котельного цеха ООО "Крастяжмашэнерго" (ООО "РТК"), в течение не менее 80 % времени смены, за что ему предоставлялись компенсации, предусмотренные федеральным законодательством (доплаты, дополнительный отпуск, молоко), в том числе подтверждалось право на льготное пенсионное обеспечение.

Достоверно установив занятость истца в течении полного рабочего дня (более 80 % рабочего времени) на работах по ремонту котельного оборудования в период с 16.10.2007 года по 02.02.2016 года в должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений по котельному оборудованию в котельном цехе в ООО "Крастяжмашэнерго", с 03.02.2010 года в ООО "Региональная тепловая компания", судебная коллегия полагает, что суд правомерно включил данные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.02.2016 года и отказывая в его удовлетворении суд верно указал, что поскольку с учетом включенного периода работы стаж истца на 08.07.2015 года составляет 08 лет 09 месяцев 28 дней, право на досрочное пенсионное обеспечение на 15.02.2016 года, а также на момент принятия судом решения у истца отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в удовлетворенный судом период работы истца работодателем не были уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу, а потому данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются безосновательными, поскольку невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может ущемлять права работника на досрочное назначение пенсии при наличии к тому законных оснований, что является мерой социальной защиты, гарантированной Конституцией РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Советского районного суда г.Красноярска от 19 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного специалиста-эксперта ООПП ЗЛ УПФР в Советском районе г.Красноярска-Мясоедовой М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Андриишин Д.В.