Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 мая 2017 г. по делу N 33-6178/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Тихоновой Ю.Б.

судей Тарараевой Т.С., Авходиевой Ф.Г.

при секретаре Шамбер Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

по иску Кисляковой Е.А. к администрации Ленинского района г. Красноярска о восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях,

по апелляционной жалобе истицы Кисляковой Е.А., 3-го лица Кислякова В.И.

на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кисляковой Е.А. к администрации Ленинского района г. Красноярска о восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Кислякова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Красноярска о восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Требования мотивировала тем, что с 10.12.1992г. состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации Ленинского района г. Красноярска, по спискам многодетных семей и семей, имеющих близнецов. Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярка от 10.12.2012г. N1872 истицу сняли с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а, именно, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства. С указанным распоряжением не согласна. Выезд их семьи из г. Красноярска в Краснодарский край носил временный, вынужденный характер, для заработка в летний осенний период. Выехав с мужем апреле 2008г. они вернулись в апреле 2009г., зарегистрировались в Манском районе Красноярского края п. Кияй, более из г. Красноярска не выезжали. Намерений выезжать на постоянное место жительство в Краснодарский край не имели ... Просила обязать администрацию Ленинского района г. Красноярска восстановить ее в очереди нуждающихся в жилых помещениях с 10.12.1992г.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе истица и третье лицо Кисляков В.И. просят отменить решение, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на фактические обстоятельства дела, которым суд не дал должной оценки. Считают, что не утратили права на получение жилого помещения по договору социального найма. Выводы суда о том, что ранее им предоставлялось жилье по месту работы Кислякова В.И. от которого они отказались, ошибочны. Из общежития по "адрес" они выехали поскольку общежитие передавалось другому ведомству, их предупредили о будущем выселении, они выехали из общежития на съемную квартиру. В Краснодарский край выезжали временно в целях подработки в туристический сезон.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истицу Кислякову Е.А., ее представителя по устному ходатайству Лисовецкую Д.В., 3-е лицо Кислякова В.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В силу ч.5 ст. 13 Закона Красноярского края от 23 мая 2006 года "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края", орган, осуществляющий принятие на учет, имеет право в любое время проверить основания нахождения гражданина на учете.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, положениями ст. 15 вышеуказанного Закона Красноярского края, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как правильно установлено судом, Постановлением администрации Ленинского района г. Красноярска от 08.12.1992г. Кислякова Е.А. поставлена на учет для получения жилой площади по списку многодетных детей и семей имеющих близнецов.

Согласно представленных истицей для постановки на учет документов, на тот период семья Кисляковых проживала в г. Красноярске в общежитии.

Также судом достоверно установлено и ответчиками не оспаривалось, что в апреле 2008 года Кислякова Е.А. и ее супруг Кисляков В.И. выехали в Краснодарский край, с апреля 2008г. по март 2009г. проживали и были зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес" С 21.04.2009г. по 18.05.2013г. семья Кисляковых зарегистрирована по месту жительства в "адрес"1, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги N1 администрации Кияйского сельсовета.

По сведениям УФМС России по Красноярскому краю, Кислякова Е.А. с 18.05.2013г. имела регистрацию по "адрес", снята с регистрационного учета 11.04.2014г. в связи с фиктивной регистрацией. Кисляков В.И. с 30.06.2015г. зарегистрирован по адресу: "адрес"3.

По результатам проведения проверки и анализа документов, распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.12.2012г. Кислякова Е.А. снята с учета нуждающихся в получении жилья в порядке п.3 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с выездом на постоянное место жительства в другое муниципальное образование.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 21.02.2014г. N227 семья Кисляковых поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях по двум категориям как "малоимущие" и Кисляков В.И. как "ветеран боевых действий".

Проанализировав представленные по делу письменные доказательства, показания свидетелей, доводы и возражения сторон суд не усмотрел правовых оснований к восстановлению истицы в очереди нуждающихся в жилых помещениях с "дата", отказав в удовлетворении иска в полном объеме.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт выезда истицы на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, что в силу вышеприведенных положений закона является основанием для снятия ее с учета нуждающихся.

Судебная коллегия согласна с выводами суда, поскольку они основаны на законе и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которым суд дал правильную оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В силу положений жилищного законодательства, одним из обязательных условий нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом в конкретном населенном пункте, является проживание гражданина в муниципальном образовании, на территории которого расположен данный населенный пункт. Выезд на место жительство в другое муниципальное образование влечет снятие его с учета.

Из материалов дела следует, что истица в 2008 году выехала на иное постоянное место жительство за пределы г. Красноярска, допустимых доказательств обратного с достоверностью свидетельствующих о ее постоянном проживании в г. Красноярске после 2008 года, равно как и доказательств того, что выезд из г. Красноярска был временный и вынужденным, не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к изложению обстоятельств заявленных стороной истца в обоснование исковых требований, выражению не согласия с выводами суда, по сути направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, оснований к чему судебная коллегия не усматривает.

Фактов, нуждающихся в дополнительной проверке, которые могли бы повлиять на законность выводов суд, апелляционная жалоба не содержит и основанием к отмене решения служить не может.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2017 года ставить без изменения, апелляционную жалобу Кисляковой Е.А., 3-го лица Кислякова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи