Решение Красноярского краевого суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 7п-183/2017

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Яковенко С.И. на определение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Яковенко С.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Минусинска, Минусинского, Краснотуранского, Идринского, Ермаковского и Шушенского районов по использованию и охране земель, начальника Межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 15 июня 2016 года Яковенко С.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

26 января 2017 года Яковенко С.И. обратился в Идринский районный суд Красноярского края с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования, которое определением судьи указанного суда от 01 марта 2017 года оставлено без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Яковенко С.И. просит определение отменить, указывает, что не имел возможности получить копию постановления о назначении ему административного наказания своевременно.

На жалобу принесены возражения представителем Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И., которая просит определение суда оставить в силе.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю Кейнер М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Соответствующая позиция изложена в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из дела видно, что постановление в отношении Яковенко С.И. вынесено должностным лицом Управления Росреестра по Красноярскому краю в его отсутствие.

В соответствии с имеющейся в деле копией паспорта Яковенко С.И., он с 11 февраля 2013 года имеет регистрацию в с. Идринское Идринского района Красноярского края, по ул. Гагарина дом 8 кв. 2 (л.д.6). По этому адресу, согласно пояснениям Яковенко С.И. он проживает.

Между тем, в деле не имеется доказательств, подтверждающих направление Яковенко С.И. копии постановления по делу об административном правонарушении по данному месту его жительства.

Усматривается, что копия постановления направлялась Яковенко С.И. по адресу, который он указывал ранее - в 2010 году и по месту, где расположен принадлежащий ему земельный участок. Однако направление лицу копии постановления по этим адресам не является надлежащим выполнением требований ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, поскольку, учитывая, что Яковенко С.И. там не проживает, не гарантировало возможность получения им почтового отправления и соблюдение прав лица.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Яковенко С.И. имел право сменить место жительства, которое было им указано при обращении в Управление Росреестра по Красноярскому краю в ноябре 2010 года. При этом у Яковенко С.И. отсутствовала обусловленная законом обязанность поставить Управление Росреестра по Красноярскому краю об этом в известность. В то же время для уточнения места жительства Яковенко С.И. административный орган имел возможность получить соответствующую адресную справку.

Данные обстоятельства не были должным образом учтены судьей при рассмотрении ходатайства Яковенко С.И. о восстановлении срока обжалования. В этой связи определение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение со стадии подготовки по результатам которого следует принять законное и обоснованное решение.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Яковенко С.И. отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев